中国网旅游中国网络舆情监测情况显示：截止到2012年9月24日15：00，全网共监测到相关新闻报道535篇次，新浪微博客信息22,442条，腾讯微博客信息81,200条。此外，国信证券等多家券商，香港文汇报、世界日报、中时电子报、台湾旺报、香港新浪网、台湾新浪网等境外媒体也都站在各自立场上，表达了对这一轮景区调价的特别关注。

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中国网9月29日讯 双节将至，旅游景区门票再一次毫无悬念的成为了“十一”黄金周节前网络舆情的热点话题。而伴随今年发改委高调介入景区门票调价机制，景区门票变动乃至景区未来发展的政策导向更愈发引人关注。中国网旅游中国网络舆情监测情况显示：截止到2012年9月24日15：00，全网共监测到相关新闻报道535篇次，新浪微博客信息22,442条，腾讯微博客信息81,200条。此外，国信证券等多家券商，香港文汇报、世界日报、中时电子报、台湾旺报、香港新浪网、台湾新浪网等境外媒体也都站在各自立场上，表达了对这一轮景区调价的特别关注。

券商普遍分析认为：此轮景区降价 上市景区不会参与

针对9月21日旅游板块出现的一定幅度跌幅（重点景区公司:丽江、中青旅、黄山、宋城、桂林、峨眉山、张家界分别下跌6.3%、4.6%、4.4%、3.9%、3.6%、3.1%、2.6%。），国信证券、海通证券等多家券商分别分析了此轮降价措施对上市景区的影响，并认为发改委及地方政府此轮的调价属短期行为，不会对旅游类上市公司产生影响。进一步的，在展望上市景区降价可能性的问题上，多数券商认为不太可能涉及一线景区，并有一些券商直接表示该涨还得涨，降价就是短期行为。海通证券分析认为（1）部分景区降价，更多是为了缓解国内对物价高的舆论压力，应属临时性措施。（2）门票降价直接触动地方政府利益，核心景区参与的可能性不大，也不太可能涉及到上市公司。（3）行政手段降门票价格,短期内消费者受益；长远来看，将抑制供给，是双输局面。国信证券对此问题也持有与海通证券类似的看法。进一步的，国信证券还论证了景区门票景区经济与景区发展的关系问题，认为考虑现有景区门票运营模式下，景区门票收入仍然是许多地方财政重要的收入来源这一重要事实，短期内，大部分景区还无法摆脱门票经济。

舆论、媒体、民意共同呼吁核心景区下调价格 盼中国旅游及早摆脱门票依赖

就在发改委公布第一批降价景区名单后，针对名单中的一些问题，特别是当中景区过冷等问题，中国境内舆论、媒体、民意再度共同呼吁核心景区下调价格，超过300篇报道（含转发）表达了这一态度。其中《全国80个景点门票降价超三成被指多为冷门景点》等文经媒体传播后，一时在民间激起了强烈不满之声。

网民顽童: 不心动，口惠而不实。降价的都是少有人问津的冷门景点~

网民陈仲昌 ：笑死我了！这些都是什么景点啊，就算全部免票，我看都没几个人去吧…

网民郭永琛：山西降价的景区都是没人去的地方。蒙山本来都不要钱还降什么降。五台山怎么不降，平遥怎么不降。山西就这么就交差了，期待追责。

……

事实上，当前民众对景区门票的极大不满，不是新闻，而是地地道道的老生常谈。这些年，一种特别的旅游攻略——逃票攻略在互联网上大行其道。笔者在百度上精确搜索逃票攻略，有效结果高达345,000 条，其中历年的新闻报道量也有约1,900篇。

发改委公布第二批名单包含14家5A景区 较首批提高含金量

不过，依然值得欣慰的是，发改委发布第一批降价景区名单后，24日吹风表示第二批降价景区名单的含金量将较之前有显著提高。并表示二批次名单中拟包含13家5A景区，140多家4A景区，加上云南、广东等地的旅游优惠活动，十一期间，民众可在百余家优质景区、较优质景区享受实惠。

今日上午，国家发展改革委政策研究室正式对外公布了第二批降价景区名单，其中5A景区由24日吹风表示的13家增加一家至14家。另据国家发展改革委统计，各省、自治区、直辖市第二批降价的游览参观点共94家，平均降价幅度为25%，其中4个游览参观点实行免费。

各省市旅游局对景区降价活动热情有限 只有个别省局官方微博发布有关信息

然而，对比国家发改委的态度，一向比较活跃的各省市旅游局官方微博却显得热情不足，关注度不高。

据新浪微博公开数据分析9月10日-9月24日间的政务微博，结果显示各省市旅游局对景区降价活动关注度低，热情有限。省一级旅游局中，只有贵州、山东和湖南三省旅游局官方微博发布了有关信息。其中贵州省旅游局官方微博反应最快，9月19日22:43即发布了景区降价新闻，山东省旅游局22日发布相关信息，湖南省旅游局发布时间在23日，不过该条微博也是截至9月24日15：00监测结束时，省旅游局发布该省十一景区优惠活动的唯一一条微博信息。

山东省旅游局官方微博 ：发改委下调全国80景区门票价格，平均降37%。“十一”黄金周到来之前分批降低部分游览参观点门票价格，在高速公路小客车免费通行实施细则之后，另一项惠民举措。据国家发展改革委统计，第一批降价的游览参观点80家，平均降价幅度为37%，其中13个游览参观点实行免费。好客山东欢迎您！ 9月22日08:36 来自新浪微博

湖南省旅游局官方微博：#旅游新闻#【湖南有9个景区两节期间降价或免费】从省物价局获悉，除被国家发改委纳入首批降价景区的通道万佛山和湘西乾州古城外，从9月30日起，湖南还有郴州资兴市五岛一村景区、常德市柳叶湖渔樵村、永州新田县省级文物保护单位龙家大院等多个景区下调票价。http://t.cn/zlwFoGg  9月23日22:30 来自iPhone客户端

中长期展望：中国景区有望摆脱门票束缚 景区门票价格将回归合理区间

综上所述，无论是舆论、民众对景区门票涨价举措的讨伐，还是一些网民、游客“绞尽脑汁”的去逃票，这些问题的背后都反映出当下景区门票过高的事实。而券商对景区门票涨价的普遍乐观估计，又进一步折射出当前中国旅游发展中隐藏的严峻问题。

笔者曾经在关注旅交会的网络舆情分析报告中就指出，我们一向十分理解地方政府迫切提速地方经济，创造更多就业机会，谋求地区更大发展的执政心情，但是在大举加紧服务业建设的同时，少数地方政府忽略了三产发展的必备条件。而正是这种“弯道超车”、“站在同一起跑线上”的考虑，深刻地影响了一些地方利益当先一步，群众满意度退后一步的非常态旅游产业发展。

显而易见，当前热门、较热门旅游景区再次趁火打劫式的涨价背后，正是这种错误思维的再次作祟。据《广州日报》统计报道，今年十一超长假前，个别景区（台儿庄古城）的票价涨幅高达60%，较热门景区普遍涨幅也在20%-30%之间。

如果说大幅涨价，还可以被理解为利欲熏心，峨眉山等景区长年不时爆出的门票双重标准（中国游客正价，海外游客享优惠价；十一期间暂停实行“市民票，强迫市民买全票），其背后就是极狭窄的观念问题。而恰是这些观念问题，阻碍了中国旅游业的健康发展，令国务院对旅游的定位蒙羞，让本是应人民群众更加满意的幸福导向型产业一再落空。

在一些媒体看来，这种观念的根源是受到政绩思想的左右。然而笔者认为，这种观念更根深蒂固的原因是没有让大旅游观充分落地，或者说地方有心做大旅游，但是没有可行的办法来做实旅游。

当下，一种十分奇怪，也必须要引起我们高度警惕的旅游怪现象正在全国范围内火速蔓延。谈及旅游综合体发展，参与旅游规划的人就想都不想的去提酒店建设，似乎只有酒店建设才是大项目，也似乎唯有旅游地产是旅游综合体发展的基础。

当然，笔者不否认旅游地产对旅游大项目建设的贡献，但是如果不能提升旅游目的地的休闲综合价值，令游客来了就不想走，再大的景区也留不住客人，而留不住客人，自然就无法摆脱门票经济依赖，而不打破这个循环，景区门票价格也就无法回落到合理水平。不过正因此，笔者认为立足中长期展望，中国景区价格将回归合理空间。

主要依据有：

一，中国游客旅游观念正在改变，市场需求倒逼新旧旅游目的地打造优质旅游综合体。从今年暑期旅游，“十一”超长黄金周的旅游产品热度分析上也可看出，高端旅游（火车游、酒庄游）、阳光沙滩海岸度假备受市场追捧。虽然中国游客依然还在被诟病是“拍，走”一族，但是这个群体正在悄然发生改变，特别是中产，中产阶级以上的富人旅游已经在向私旅游、慢旅游、特色旅游、休闲旅游全面发展。

二，中央政策导向正在发生改变，国务院更加明确旅游业在扩内需，增就业，保增长、富民生方面所起作用，旅游经济要朝向综合经济发展。2008年金融危机爆发后，全球经济遇冷环境下中国旅游消费的一枝独秀，已经开始受到中国高层的认真关注。发改委此次介入景区调价机制即是政策循环，但更多的还显示出政策的新导向。

2010年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》），这在当时被认为具有里程碑的意义，旅游产业在国民经济中的定位实现历史性突破。但是对比今年旅游业发展的诸多举措，特别是8月27日中国首部《旅游法》通过人大会议，进入立法程序，这距离这部法律的雏形，阔别20多年。

26日，国务院总理温家宝召开主持召开国务院常务会议 研究加快发展服务业旅游业被确定为“十二五”时期加快发展的重点领域之一。旅游业罕见的同现代物流、高技术服务、文化产业、电子商务并行被确定为加快发展的重点领域。为此，今后旅游产业发展若要匹配中央的最新定位，不负期望，门票经济不足以再起到支撑作用，地方政府打破门票经济应是必然，西湖模式将被复制。

三，旅游系统内在的完善。旅游产业的发展，特别是旅游消费经济的走势看好，使得越来越多的非旅游优秀实体经济正在大踏步的进入旅游产业当中。恒大、万达、世茂等商业化成熟企业的介入，对旅游目的地休闲功能的完善，特别是改变旅游景区单一游览，简单贩卖的模式将起到积极作用。

四，存在以立法形式确定景区限价的窗口。新近被热议的中国首部《旅游法》，现行草案中虽然没有明确旅游景区门票合理定价问题，但是草案中初步涉及了景区调价机制，公共资源开放景区的政府指导价问题。《旅游法（草案）》第43条规定，利用公共资源开放的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。景区门票价格变动应提前6个月公布。此外，舆论对景区回归合理票价，理顺公共资源管理关系等条款的呼声很高，这些声音依然有可能进一步推动《旅游法》以立法的形式确定景区限价窗口。（作者：侯沛）