10月10日上午，黄山市2012年“十一”旅游黄金周工作总结会在屯溪举行。市委书记、市人大常委会主任王福宏，市委副书记、市长宋国权出席会议并作重要讲话，市政协主席张开南等出席会议，市委副书记程迎峰主持会议。

市领导范典明、张永、万以学、毕无非、舒志民、张文明、许继伟、汪学致、李忠、徐健敏、黄林沐、路海燕、周天伟、卢新江等参加会议。

王福宏说，对今年国庆黄金周各级各方面卓有成效的工作要充分肯定。受多重利好因素刺激，今年国庆假期市场火爆、超乎以往，而且在人流车流密集的情况下，全市安全和谐、顺畅有序、氛围喜庆、反映良好。与此同时，控违拆违力度不减，项目建设如火如荼，工业生产开足马力，招商引资没有放松。这是全市上下认真贯彻落实省委、省政府尤其是张宝顺书记、李斌省长重要指示，团结协力、扎实工作的结果。王福宏代表市四套班子，向各级、各部门、各方面以及广大干部群众尤其是节日期间坚守岗位的一线工作人员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

王福宏指出，对国庆黄金周工作的好经验好做法要认真总结。

一是坚持全过程重视，节前精心谋划、节中动态优化、节后总结提升，这种系统思维和系统管理的办法对于应对黄金周乃至做好其他各项工作都具有重要意义；

二是坚持全方位服务，围绕旅游六要素和所涉及的景区景点、交通出行、餐饮住宿、购物娱乐、市场供应、接待服务、旅游安全、宣传引导、市容市貌、医疗卫生、氛围营造、森林防火等各环节，推动各级各方面协同作战、全方位保障，这也是这次有效应对黄金周的重要经验；

三是坚持“全频道”调控，各有关单位和区县每天定时报送信息，为市委、市政府及时有效处置各类情况赢得了主动，准确及时的信息成为掌控全局、正确应对的核心要素；

四是坚持全身心投入，领导干部亲临一线、靠前指挥，广大职工忠于职守、忘我工作，这种责任心和敬业精神是我们做好一切工作的最重要经验；

五是坚持全社会参与，不仅涉旅单位、企业和广大干部、旅游工作者尽职尽责，而且我们的志愿者、我们的市民也表现出极高的素质，“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”正在成为黄山人的一致追求和积极实践。

在上述经验的深处，是全市上下对迎客松的开放精神、徽骆驼的吃苦精神、徽州人的和合精神、古徽商的诚信精神的生动诠释，是对科学工作法、一线工作法、快乐工作法的积极践行，是对我们一直强调的提升精气神、强化执行力的最好演绎，说到底是科学发展观在假日旅游工作上的自觉贯彻。我们要把这些好的经验和做法总结好、提升好，尤其要把背后所彰显的理念和精神发掘好、运用好，将其落实到今后的假日旅游工作乃至其他各项工作中去，努力取得新的更大成效。

王福宏要求，对黄金周工作中暴露出来的问题要深刻反思。

现在全国各地、各个方面都在反思，黄山作为开放旅游城市更应该认真反思，尤其要从哲学的角度、从认识和把握规律的高度，科学处理好11对矛盾和关系：

一是处理好常态与异态的关系，平时的旅游接待是常态，黄金周旅游则是异态，现在的矛盾是我们的接待能力按照常态或适度超前来设计，在游客大量激增时势必难以满足其需求，而如果按异态时设计则又可能造成浪费，因此必须加强异态时的应急和调峰，同时注重常态下的做多和做高，两手都要抓、都要硬；

二是处理好重点与一般的关系，52个景点景区尤其是黄山风景区、西递、宏村等热点景区要抓紧抓好，同时一些新兴景区、节点和乡村人气也很旺，必须及时纳入旅游标准化管理与服务的范畴；

三是处理好招客与限客的关系，既要大力吆喝、招徕客源、提升人气，但在特定的节点和时点上也未必是游客越多越好，过度就应研究采取限客措施，适时限制客流与大力宣传促销并不矛盾，反而具有加强资源保护、提升旅游品质等多重效益；

四是处理好做功与唱功的关系，不仅做功要扎实、把各项建设抓好，而且唱功也要过硬、把自己推介出去，黄山已到可以大力宣传的阶段，只有唱做俱佳、内外兼修才能演绎精彩；

五是处理好人气与财气的关系，进一步丰富旅游内涵、延长逗留时间、提升人均消费、增加经济效益，最大限度将人气变为财气、将资源优势化为经济优势；

六是处理好有为与无为的关系，干与不干不一样，一份耕耘一份收获，必须克服自我满足、不思进取、无所谓等消极倾向，像积极主动应对国庆黄金周那样，扎实做好各项工作；

七是处理好分散与联动的关系，黄山分布着这么多景区景点以及其他亮点、摄影点、农家乐、古村落、生态村等，必须积极推动多层次、多组合、多线路的联动，只有对整体的每个组成部分通盘考虑、统筹安排，才能协调稳定持续地发展；

八是处理好分工与协作的关系，旅游经济涉及方方面面，各级各方面要分工出力、也要协作协力，落实分工时要讲补台、多配合，开展协作时要讲责任、少扯皮；

九是处理好单一与多元的关系，我国旅游发展正处在一个拐点，一方面多数游客仍然是观光旅游阶段，另一方面旅游多元化加速发展，必须在科学规划、有效保护的前提下，继续加快观光旅游开发，同时迎合旅游多元化需求，大力开发休闲度假、文化体验、康体养生、商务会议、节庆赛事等新型业态，促进旅游转型升级；

十是处理好当前与长远的关系，顺应黄山作为开放旅游城市、人流车流潮涨潮落的特点，既要立足当前做好“潮涨人聚”时的应急应对，更要立足长远特别是高铁开通后的全新时空，适度超前地推进城市的规划建设，真正与未来发展需求相匹配；

十一是处理好共性与个性的关系，从共性上要借鉴外地经验、避免他人不足，从个性上要认真自我总结、巩固提升，全面提高我市旅游管理科学化水平。王福宏就梳理出来的出行、游览、住宿、餐饮、购物等方面具体问题的整改以及积极回应网友和游客诉求、建议等提出了明确要求。

王福宏还就确保完成或超额完成年度目标任务、加快重点项目建设、保障和改善民生、确保森林防火安全、精心办好系列节庆赛事活动、扎实做好宣传工作、全力维护社会和谐稳定、认真筹备经济社会发展观摩活动、超前谋划明年以及圆满完成换届等当前工作作出具体部署，要求全市上下进一步增强责任感和紧迫感，牢牢把握工作的主动权，千方百计保持良好发展势头，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

宋国权说，今年“十一”黄金周，在多重利好的强力刺激下，在方方面面的共同努力下，黄金周旅游呈现出高潮平稳、高峰有序的良好态势，实现了“安全、顺畅、舒心、效益、喜庆”五统一的目标。这得益于我们见事早、行动快、超前谋划、科学调度，得益于各级各部门密切配合、共同努力，得益于广大干群辛勤工作、无私奉献。在充分肯定成绩的同时，也应清醒看到工作中存在的一些问题和不足：服务设施有待完善，城市管理有待加强，乡村旅游有待规范，旅游效益有待提升。

宋国权要求，要再接再厉、扎实工作，全力推进旅游接待工作再上新台阶。党的十八大即将胜利召开，元旦和春节也将陆续来临。全市上下要继续发扬黄金周期间展现出的好状态、好作风、好做法，持续加大工作力度，巩固扩大“十一”黄金周成果。要进一步完善工作机制，理顺城市管理机制，完善协调联动机制和应急应对机制；进一步加强城市管理，在市容市貌、窗口单位、交通运营和公共场所管理上要采取有效措施，健全长效管理机制体制，加大“门前三包”落实力度，提升公共交通服务能力；进一步完善服务设施，按照政府推动、市场运作、企业为主、社会参与的办法，加大旅游服务设施建设力度，完善旅游基础设施、旅游配套设施和旅游接待设施，提高游客满意度；进一步强化宣传营销，围绕即将到来的“三大活动”和冬季旅游，抓紧开展系列旅游促销活动，借力新兴媒体，积极运用微博等现代推广手段和游客喜闻乐见的方式开展营销；丰富航班航线，积极拓展境外和中远程旅游市场，进一步炒热市场、聚集人气，让更多的游客走进黄山。

会上，市领导舒志民、许继伟、徐健敏分别就黄金周期间全市维稳工作、黄山风景区工作和全市旅游工作情况作了讲话。

黄山市各区县党政负责同志，市假日旅游协调领导组成员单位和市直、驻黄各有关单位主要负责人等参加会议。