事实上，早在2011年10月13日，铁道部、铁道部政治部发出《关于在全路客运窗口广泛开展“服务旅客创先争优”活动的通知》，明确提出要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，且不得断供。

    1月29日、30日、31日，本报记者选择D355、D334、L417三趟列车，调查“15元以下盒饭和2元以下矿泉水”供应情况。

    1月30日下午4点40分许，记者从北京南站登上D355（北京南-南京南）列车。

    盒饭40元矿泉水14元

    “有需要订餐的旅客吗？”下午5点多，D355列车服务员开始在车厢询问。

    不少旅客询问盒饭价格，“红烧牛肉套餐盒饭，每份40元”，多名旅客纷纷摇头。

    记者询问有没有其他价位的盒饭，“还有30元和15元的盒饭，早就卖光了。”服务员说。

    刘明（化名）跟妻子商量了几分钟，最终买了一份40元的盒饭。

    为了省钱，刘明只买了一份套餐，让妻子先吃，“我尝口菜就饱了。”

    吃完饭后，刘明想买一瓶矿泉水。服务员称，“只有14元一瓶的，从法国进口的水。”

    随后，刘明花6元钱买了一罐凉茶，“喝瓶水都14块钱，还不如喝饮料。”

    记者在9号餐车发现，柜台上只摆放着14元的矿泉水、饮料和一些零食。但大多旅客不会选择价格昂贵的进口矿泉水，多是选择凉茶、乌龙茶。

    记者亮身份2元水现身

    在餐车内，记者以旅客身份询问，是否有15元的盒饭和2元的矿泉水。餐车一位姓马的领班说，D355列车上确实提供15元的盒饭，“15元盒饭上货数量有点少，我们这是往返列车，列车在进京方向的时候，15元的饭就已经卖光了。水有2元和6元的，也卖光了。”

    但这位领班拒绝透露15元盒饭的上货数量。

    但记者亮明身份后，餐车服务人员的小推车上，又摆放着2元的矿泉水。对于服务人员之前表示2元水已经售光，餐车领班马女士解释称，“先头那辆小推车的确售光了，这辆小推车是在其他车厢售卖的，2元水是前边车厢剩下的。”

    “40元盒饭成本20元左右”

    在D355动车上，记者购买了一份40元套餐：一份米饭，外加香菇猪肉、牛肉和卤蛋等三份菜，整份盒饭重580克。

    一份40元的盒饭成本有多少？

    昨日，记者致电盒饭制造商杭州冠华王食品有限公司。“40元盒饭成本在20元左右。”该公司一名工作人员表示。

    这名工作人员介绍，无论是40元盒饭还是15元盒饭，两种盒饭重量其实一样，只不过所用食材和做法有差别。40元的两荤一素，15元的一荤两素，“为了能够提高40元盒饭的保质期，所使用的密封材料成本也比较高。”

    这名工作人员透露，15元的盒饭成本在13元左右，“这个就不怎么赚钱了。按照常规，一趟往返动车，15元的盒饭他们一般订50份，30元的50份。”

    1月30日，D355列车长刘忠萍告诉记者，该车共16节车厢，进京方向载客量较少，“出京方向今日载客700多人。”

    “沿途大站可补充供应”

    1月31日，记者乘坐D334（青岛-北京南）列车返回北京。

    在D334动车餐车，记者购买了一份15元套餐，分量约635克左右，包括一份米饭，鸭肉、素丸子和炖白菜。服务人员表示，除了15元盒饭，还有30元和40元的。记者还在该餐车购买了两瓶水，最便宜的2元一瓶，最贵的水3.5元一瓶。

    D334列车列车长周楠楠表示，他们按照铁路部门的要求，严格执行15元盒饭不断供制，“15元的盒饭供货65份，40元的只有20份，如果中途旅客用餐人数过多断供了，我们在沿途经停的大站，都可以补充上来。”

    在D355和D334列车上，记者发现，两车均没有方便面销售。

    对此，D355列车长刘忠萍表示，动车车厢是全封闭的，如果吃泡方便面的乘客过多，将导致车内空气污浊，气味较大。D334列车列车长周楠楠也表示，方便面残渣过多，列车进京后不久就离京，来不及打扫车内卫生。

    盒饭卖不出服务员掏钱补？

    采访期间，D355车次一名餐车服务人员称，15元盒饭的保质期一般只有48小时，“如果我们卖不出去的话，只能自己掏腰包垫付。而40元的盒饭保质期为90天，一般都能卖出去。”

    餐车服务人员说，这种情况也导致，15元盒饭进货少，服务人员更乐意销售40元的盒饭。

    D355列车长刘忠萍表示，餐车服务人员受雇于“华铁旅服”（上海华铁旅客服务有限公司），餐车的服务运营已委托给该公司承担。

    对于卖不出盒饭需要餐车服务人员自己承担一事，昨日中午，记者乘坐的由青岛开往北京的D334次动车上的服务人员，也表示境遇相同。

    但D355、D334列车服务人员均拒绝透露卖不出去所承担的具体费用数额。

    ■ 临客情况

    盒饭种类多喝热水困难

    1月29日20点50分，临客L417（北京-汉口）在夜幕中驶离北京站。

    全车18节车厢，大部分乘客是在北京打工的农民工，坐车回河南老家。

    列车上有5元盒饭套餐

    L417列车每节车厢都有一个锅炉，人工烧煤给乘客供暖。

    全车只有5号车厢和3号车厢才有茶炉，车上的热水供应一直十分紧张，排队打热水、泡方便面的人挤在过道里。

    30日早上，快到信阳站时，两个饮水处出现断水。车上一个10个多月的小孩，没热水冲奶粉，饿得直哭，最后，奶奶在餐厅厨房打来热水。

    列车上有5元、10元、15元和20元四种套餐，此外还有每份10元的面条。

    乘客也可在餐车点菜，武昌鱼，西红柿炒鸡蛋，蛋炒饭等。武昌鱼是25元，鸡蛋西红柿20元，蛋炒饭10元一份。

    “乘客喊贵，我们难赚钱”

    对餐车内的饭菜，有乘客抱怨价位高。

    一名列车员表示，餐车饭菜并不是列车定的价。一名餐车师傅说，餐车的工作人员算是代为管理的。按照规定，所有的原材料和设备都要从上面的承包公司购买，“要比自己在外面采购贵很多，质量其实也不是最好的。”这名师傅说。

    “乘客感觉很贵，但我们还是很难赚钱。”一名餐车工作人员坦言。

    一名铁路内部人士介绍，春节期间增加多条线路临客，餐饮公司像竞标一样争取乘客火爆的线路，那这就要看谁出的钱多了。承包公司还可能再次承包给其他人，这样一来，就得卖高价回收承包成本。

    新京报记者 王瑞峰 范春旭