“上次是‘步步堵心’，这回是畅通无阻，免费回家的感觉真好。”35岁的樊江峰顺利回到陕西老家后说，这一次高速公路免费通行的实惠没有打折扣。

2012年国庆节，中国首次对小型客车免收通行费，但出乎意料的拥堵让这项惠民政策受到较多质疑，樊江峰当时就经历了“高速变低速”的无奈与焦躁。

为了应对今年春节期间的第二次大考，各地政府对“免费大单”进行细化完善。例如，为避免“一车一卡”导致的高速公路出入口严重堵塞，明确春节期间小客车“免卡通行”。

此外，为避免“免费期”最后一天驾驶员“为抢时间离开高速路”引发超速隐患，不少地方对这一天进入高速路的车辆发放“免费通行券”，将免费通行结束时间改为以车辆驶离出口收费车道的时间为准，最大限度降低驾驶员“赶时间”的焦虑心态。

为确保执行免费时限的准确统一，广西高速公路管理局还于2月8日9时、2月15日9时按GPS卫星时间对收费系统(含收费服务器及车道收费计算机)时间进行2次校准，保证放行时间一致。

长江二桥收费站是南京周边通行量最大的收费站之一，此次为免费通行专门辟出了12个免费专用通道。记者10日下午在现场看到，免费通道直接抬杆放行，加上路上车辆本来就不多，所以通行状况与平时相比甚至更顺畅。

除了不发卡节约了时间，不少人提前回家过年也避免了去年国庆当天那样的大拥堵。

交通运输部路网中心监测显示，9日零时起免费放行后，中国各高速公路、国省干线公路及各大中城市收费站通行状况良好，没有出现拥堵现象；10日全国高速公路交通流量总量更是呈回落之势。

中国高速免费平稳度过了第二次“大考”的前两日，虽然未来几天还要面临返程高峰的考验，但至少让人们走出了去年国庆高速拥堵的“阴影”，也看到了“免费公路”的前景。

早在2011年3月，交通运输部就称“非收费公路”将占公路总里程的96%以上，免费公路将成为中国公路的主体。

中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，高速免费是一项利国利民的重要政策，之前出现了一些问题，但事实证明能够通过完善实施方案来解决。最重要的是，中央政府要借助这项政策所引发出的居民消费热情，形成一个新的大消费发展战略，这将是中国经济未来快速增长的一个重要基点。

除了惠及民众，中国高速免费的另一个重要目标就是“拉动内需”：以高速公路为支点，通过路费的减免带动旅游黄金周，并拉动自驾游及车辆租赁等相关产业的发展，继而推动国内消费需求。

与高速公路免费政策相呼应，中国部分景区推出降价等优惠措施，刺激居民的旅游消费意愿。全国假日办预测，2013年春节黄金周出游人数将首次突破2亿人次，达到2.11亿人次，同比增长20%。

有专家提出，春节前几天高速免费政策的顺利实施，将有效地拉动“假日经济”，并由此倒逼行业升级，包括配套服务、价格调控、市场监管等。(记者 张展鹏 刘晓莉 曹凯)