《鼓浪屿商业网点规划》针对吃、住、行、游、购、娱六个商业要素进行重新整合和分区划分，将鼓浪屿全岛划分为商业集中设置区、控制引导区和严格控制区三类。此外，《规划》还对于占道经营、靠墙经营、破墙经营、庭院经营、门口经营、露天经营、流动经营、叫卖经营等无序经营进行了明确禁止。

近期，本报连续报道了鼓浪屿上占道经营、过度商业化对本土居民的生活乃至人口结构造成的影响。“鼓浪屿怎么办？”这个甚嚣尘上的问题，即使是最资深的鼓浪屿人都无法清楚地解答。不过，这些问题的答案将日渐清晰———《鼓浪屿商业网点规划》（以下简称《规划》）将于4月1日启动实施，鼓浪屿将形成布局合理、功能完善、与环境相适应、具有鼓浪屿特色的商业服务体系。

《规划》以“总体把握、结构完整、分区控制、严格管理、合理利用、有效补充、分期实施、彰显特色”为原则，通过规划控制与引导，形成符合鼓浪屿作为世界文化遗产地为前提，既满足服务外来游客需求，又方便岛上居民生活使用，布局合理、功能完善、与环境相适应、具有鼓浪屿特色的商业服务体系。

《规划》针对吃、住、行、游、购、娱六个商业要素进行重新整合和分区划分，将鼓浪屿全岛划分为商业集中设置区、控制引导区和严格控制区三类。此外，《规划》还对于占道经营、靠墙经营、破墙经营、庭院经营、门口经营、露天经营、流动经营、叫卖经营等无序经营进行了明确禁止。

此外，联合审批制度作为一项重要举措将在近期配合落实。《规划》颁布后，鼓浪屿管委会将牵头，联合工商、消防、公安、卫生、环保、物价、税收等部门对商家进行联合审批。具体事务将统一受理，各个部门依据《规划》以及相关法律进行联合审查。鼓浪屿管委会有关负责人表示，各自为政很容易造成盲区，在源头上就埋下隐患，导致最后的管理失灵。联合审批制度摒弃了目前审批各自为政的现状，是管理方式的创新，有利于规范管理，便民惠民。

管委会还提醒大家，可登录鼓浪屿网查看有关本次规划的内容及进展的相关事宜。

【各方声音】

岛民：

应加强人文关怀

鼓浪屿的出名就是因为鼓浪屿上的人，鼓浪屿上的建筑也是很多居住在这里的华侨盖的，所以居民是岛屿的灵魂。鼓浪屿从一开始就是一个居民区，这个特点是与鼓浪屿的自然环境有机融合在一起的，但是“宜居性”在鼓浪屿过去近二十年的发展中曾被忽视乃至于抑制，加强人文关怀，是鼓浪屿未来可持续发展的根本。

游客：

对鼓浪屿很失望

都说鼓浪屿很美，可是来了这里觉得很失望，人太多、道路很拥堵、导游很忽悠。没有人告诉我们该怎么玩，仅仅是跟着大部队走马观花地看了几个景点，买了一堆东西，还都是全国各个景点都泛滥成灾的所谓创意商品。真是应了那句话，不来会遗憾，来了更遗憾。

商家：

保护好商业环境

现在缺乏良性的市场环境，不正当的违法经营铺天盖地，却能赚取暴利。低端化和缺乏规范对合法经营者造成了很大损失，甚至很多有营业执照的人也会想方设法跨店经营。未来的鼓浪屿商圈应该是追求精品化和高端化，最好的方法就是通过宏观规划和市场手段让不正当的经营者自行退出，让整个商业环境得到良好的控制和监护。

专家：

将发挥多元价值

鼓浪屿性质非常复杂，同时具有历史风貌区、旅游区和生活区的特性，她是文化价值、旅游价值和生活价值三位一体的复合物。未来的鼓浪屿继续发挥多元价值，它是一个功能多样、内涵丰富，以海岛风光、历史风情体验和文化艺术欣赏为主要特色的人文小镇。