中国网4月2日讯 记者从中国旅游饭店业协会获悉，3月31日，中国旅游饭店业协会第七次会员代表大会在上海召开，全国旅游饭店和饭店产业链的500多名会员代表参加了会议。会议审议通过了张润钢会长所作第六届理事会工作报告和财务情况报告，选举产生了第七届理事会，并召开第七届一次理事会，选举产生第七届常务理事、副会长、会长和秘书长。国家旅游局党组成员、中国旅游协会副会长吴文学出席会议并讲话。

讲话全文：

吴文学在中国旅游饭店业协会第七次会员代表大会上的讲话

各位代表、理事、常务理事、副会长，会长，女士们、先生们、朋友们：

很高兴参加中国旅游饭店业协会第七次会员代表大会。在此，我谨代表国家旅游局和中国旅游协会，代表邵琪伟局长、会长，杜江副局长、副会长，对于大会的召开表示热烈的祝贺，对于与会的各位代表、各位嘉宾表示诚挚的欢迎，对多年来关心、支持和致力于中国旅游饭店业及饭店业协会建设与发展的各位专家学者、饭店投资方、经营方等表示衷心的感谢。

经过改革开放后二十多年的快速发展，中国旅游饭店业从无到有，从小到大，从国际少数几个大品牌到国际国内上百个品牌同台竞技，从点缀几个重点城市到一二线城市全面布局，从国有和外商投资为主到诸多企业介入与多种形式经营，从各自培养专业人员到酒店培训职业化、专业化，从单一接待入境游客到商务、会展、旅游全面“开花”。可以说，伴随中国旅游业的发展特别是中国经济与世界经济的紧密互动和共同成长，中国的旅游饭店业也走过了一条不平凡的道路。据初步统计，截止2012年年底，全国共有星级饭店1.4万家，其中四星级酒店2500多家，五星级酒店700家，客房总数150多万间，固定资产原值4600亿元，营业总收入2000多亿元，从业人员总数达150多万人，可以说，旅游饭店业已经成为中国旅游产业乃至整个服务业领域中开放程度最深、产业规模最大、国际化程度最高、综合效益最好的业态之一。

改革开放之后，协会、商会等社会中介组织的产生与发展是与中国的整个经济体制改革和行政体制改革紧密关联的，是与中国经济与全球经济的互动互融相交织的。在这一过程当中，旅游行业的各类协会和其他行业、产业的协会一样，也在经历一个逐渐走向专业化、市场化、规范化的发展轨迹。旅游饭店业协会作为中国旅游饭店业中具有广泛代表性和参与性的全国性行业组织，伴随旅游业和饭店业的发展而发展，伴随着旅游业和饭店业的壮大而壮大。可以说，中国旅游饭店业协会已经成为旅游行业乃至各行业协会中参加企业数和人数较多、社会影响力较大、自我发展能力较强、专业化程度较高的行业协会之一。

到今天为止，中国旅游饭店业协会已经走过了27年的风雨历程，先后历经了6次协会理事会的换届重组，马上就要选举产生第七届协会理事会了。应该说，第六届理事会成立以来，在润钢会长的领导下，在各位副会长、常务理事、理事、会员的支持下，在协会秘书处的努力下，旅游饭店业协会在承担星级评定、树立协会地位、促进行业发展、培育行业品牌、搭建交流平台、加强行业自律等方面做了很多卓有成效的工作。一会，润刚会长还要代表理事会做饭店业协会的工作报告，对近五年来的工作做一详细介绍，请各位会员予以审议。

各位代表：

经过近30年的快速发展，现在的中国旅游饭店业正处于一个十分重要的历史节点上：长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和突发性因素相互作用，产业自身问题和宏观经济环境相互关联。继中央政治局制定了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，今年一月份中央办公厅又印发了“关于厉行勤俭节约 反对铺张浪费的通知”，赢得了全社会积极拥护和响应，这些为星级饭店的经营提出了一些新的课题。客观上使得原来那些我们不想面对、不愿面对甚至不敢面对可持续发展问题更加直白、残酷的摆在我们面前。这需要我们沉着冷静，综合剖析，科学判断，积极应对。

综合来看，我们认为未来仍将是旅游饭店业发展的“黄金机遇期”，饭店业应该在转方式、调结构的前提下保持着持续健康的发展势头，特别是在相当的地方，还需要有较快的发展，这一总体态势不会发生根本的改变。这一判断，主要基于以下几个方面的因素：

一是城镇化。改革开放后的二十年，旅游饭店业超前甚至引领中国城镇化的发展。在这个阶段，高星级饭店基本上都是所在城市的地标性建筑和人们向往城市现代生活的“窗口”。1998年之后，随着中国城镇化进程的加速和大发展，饭店业逐步进入了与城镇化同步、与地产紧密关联的重要阶段。这为饭店业的规划布局、建设发展和资产增值提供了重大机遇，应该说，中国饭店业用20多年时间基本上达到了了欧美等发达国家几百年所达到的规模。

当前，中国还处于城镇化的中期，城镇化率刚超过50%，如按户籍人口计算仅35%左右，远低于发达国家近80%的平均水平，基于此，中央提出“城镇化是扩大内需的最大潜力”，并把城镇化作为“新四化”（新型特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化）的重要组成部分。可以说，未来二三十年仍将是中国城镇化的快速发展期，饭店业与城镇化相互交织、相互融合的状态将长期存在，饭店业在二三线城市和中西部地区的较快发展势头将不会改变。

二是多元化。改革开放后经济的快速发展，使中国成为仅次于美国的全球第二大经济体，这也在各行各业造就了一大批有实力的企业。由于饭店业成熟的“委托管理”模式和非技术、资本密集型的产业特点，在城镇化的推动下，吸引众多非旅企业把投资饭店作为其“多元化”发展战略和固定资产保值增值的重要选择，特别是在当前相关产业产能过剩，很多企业销售乏力、效益增长有限的情况下，众多大型化、集团化地产商等非旅企业进入旅游饭店业，积极开发建设高星级饭店，打造旅游不动产，使中国饭店业获得了一般发展规律之外的强劲助推力。未来二三十年，整个中国饭店业稳定健康发展的重要任务之一，就是要好好消化、吸收乃至改造和整合这些饭店业“新军”。

三是国际化。中国饭店业的起步发展和经营管理水平的提升，起始于国际化，得益于国际化，也壮大和发展了国际化。目前，已有40多个国际饭店管理集团的70多个品牌落户中国，在华经营和管理的饭店数量达1000多家，世界排名前10位的国际饭店管理集团均已进入中国。中国已经成为全球饭店业中发展潜力最大、发展效益最好、综合收益最高的市场之一，多年来外资饭店的年均利润率均维持在10%以上。未来二三十年将是中国饭店业国际化的关键时期，要把国内市场作为最大的国际市场，持续提升国际化水平。

四是大众化。从需求角度看，1998年之前的20年，中国饭店特别是高星级饭店的快速发展源于入境旅游的强劲消费需求。之后，随着国内旅游兴起和蓬勃发展，特别是庞大的旅游出游人群和日趋活跃的商贸会展活动，中国饭店在经营管理越来越国际化的同时，在消费主体上越来越本土化，并呈现出“两快一缓”的基本态势：以商务为主的高星级饭店和以旅游为主的经济型饭店发展较快，以散客为主的低档饭店发展趋缓。高星级饭店因为客源结构的商务化受中央关于勤俭节约相关规定的影响比较大，特别是会议和餐饮方面；经济型饭店因为客源结构的大众化，经营业绩不降反升。（麦子）

当前，中国已经进入大众化旅游时代。2012年中国国内旅游人数达29亿人次。党的十八大提出，要在2020年使城乡居民收入翻一番，要全面建成小康社会，而旅游既是全面建成小康社会的必然要求，也是全面建成小康社会的重要标志，这必将使得中国的大众化旅游向广度和深度进军。预计“十二五”时期中国国内旅游人数的年均增长率将不低于10%，高于GDP增速；到2015年国内旅游人数有望突破33亿人次，年人均出游率超过2.3次，旅游消费相当于居民消费总量的比例将达到10%。更加庞大旅游消费市场将使得主题型、度假型、经济型饭店的需求会越来越旺盛。中国的高星级饭店起步于旅游，壮大于商务，其下一步的可持续发展必将归于旅游，当然新时期旅游的内涵和外延也将更加综合。

在饭店业进入一个总量增长、存量调整、增量优化的新发展阶段的同时，中国旅游饭店业协会也将进入一个转型升级的重要时期。无论是2009年的国务院41号文件，还是新一轮的国务院机构改革和职能转变方案，都对协会的改革发展提出了明确方向和目标，这需要我们充分吸收借鉴其它行业协会的改革发展经验，按照《国家旅游局关于推进旅游行业协会改革发展的指导意见》的要求，本着积极、稳妥、有序的原则推进协会的改革发展。

各位代表：

业兴则会兴，业强则会强。没有一个强大的产业就不会有一个强大的产业协会，产业没有规模没有地位，协会也将势单力薄没什么地位，这对于一个高度市场化、依照标准进行发展和监管的旅游饭店业而言更是如此。所以，对于即将选举产生的新一届理事会而言，必须始终不渝的把促进产业健康发展作为协会各项工作的重中之重，这是中国旅游饭店业协会成立的初衷之所在，因为我们这个协会是旅游饭店业协会，而不是旅游饭店协会，一字之差，使命迥然不同。

一要更加重视人才队伍建设。饭店业是一个市场化程度高、竞争激烈的长线产业，而饭店经营管理人才的培养更是长线中的“长线”。综合来看，真正制约中国饭店业发展的既不是税费等成本问题，也不是市场的饱和竞争问题，而是人才问题。中高级经营管理人才匮乏是饭店业提升服务质量和效益的制约因素。此外，专业技能员工供给渠道不足，也严重困扰饭店业发展。要积极探索创新人才培养模式，我们呼吁学历教育要引起重视，职业教育要加快发展，职能培训要适应需求。要研究推进执业注册制度，大力吸引其他行业优秀管理人才向饭店业转行转业。饭店业要注意薪酬制度改革，实行岗位差别工资制，要不惜成本培训人才，留住人才，强化团队建设。

二要更加重视机制模式创新。饭店业所有权、经营权、管理权合理分离的经营模式，极大的推动了中国饭店业的发展，但也形成了一些新问题。饭店业用工成本高、人员流动性大、直接运营成本不断攀升，已经成为影响饭店业效益和服务水平提升的重要因素。在新形势下，如何创新机制，调动管理团队特别是一线技能员工的积极性，是饭店业打造百年老店和知名品牌的重要课题。浙江宁波南苑饭店实施“全员持股”是这一方面的有益探索和尝试。国家旅游局和中国旅游协会将积极鼓励饭店，以提升经济效益、提高运营效率、提升服务质量和提高核心竞争力为核心，稳步开展相关机制创新与试点。

三要更加重视盈利能力建设。一个有前途、有活力的产业必须是一个维持较好利润率的产业。总体来看，中国饭店业的利润水平趋向平稳，2011年饭店业的整体利润率不足3%，2012年的数据还在统计当中，但估计利润率会更低。可以说，在光鲜亮丽的外表之后，隐藏着饭店业的无限辛酸。要努力增强企业市场能力建设，积极开拓客源市场，既要稳步提高客房入住率，又要防止片面追求入住率，为在线中介服务打工，靠低房价推高无效经营。要因地制宜的开发特色餐饮，提高特色文化娱乐、康体休闲、商品售卖等综合收入，充分发挥复合化组合经营的最大效益。积极开拓新的盈利增长点。

四要更加重视新产品的设计研发。经过30多年的快速发展，一二三线城市饭店业发展不均衡，有的已经趋向饱和，有的仍然供不应求。近几年，融休闲度假、商务会展、特色餐饮、文化主题住宿于一体的温泉酒店发展迅猛，少部分二线城市，大部分三线城市酒店客房供不应求。景区依托型酒店、生态依托型酒店、木屋式酒店更是供给不足。这说明，饭店业已经进入了一个区域布局要优化和产品结构要优化的新阶段。这就要求我们的饭店集团在积极开拓新兴城市商务酒店的同时，要积极从城市转向拥有广阔市场需求空间的景区、乡村、森林、草原、湖泊、海岛，推进景区酒店、生态酒店、文化主题酒店、民俗特色酒店木屋酒店等新产品的设计研发，走出一条品牌化建设、复合型经营、创新性发展的道路，着力打造产业集聚区、商务旅游示范区和旅游度假区。

五要更加重视产业链的拓展和建设。一个产业的地位高低和作用大小，除了规模之外，关键还是要看它是不是形成了产业链以及产业链的长短和带动系数的大小。旅游业之所以被确立为国民经济的战略性支柱产业，关键还是因为它的产业链长、带动系数大，因为即使到2015年旅游产业增加值占GDP比重也达不到5%。饭店业是目前中国旅游产业中业态最成熟、产业链最完整、分工最精细的业态。但因为种种因素，我们对于饭店的经营管理关注的比较多，对于整个饭店的产业链特别是配套设施设备、饭店用品、饭店设计、绿色节能、规划布局等方面关注的比较少，近几年，我们在天津举办中国旅游产业博览会，在义乌举办中国国际旅游商品博览会，包括今年将支持地方举办户外用品博览会和海洋旅游博览会等，其目的就是按照产业思路的抓产业，按照经济规律发展产业。中国旅游饭店业完全有能力、有基础整合产业链和产业要素，培育和打造具有国际水准的饭店专业博览会。

六要更加重视学习借鉴培育打造民族品牌。要注意结合中国的国情特点加强学习借鉴国际酒店发展经验。善于总结挖掘地区文化，弘扬民族文化，把文化特征变为产品特色，并融入日常的经营管理。要注意用科技武装酒店业，大力发展简约、智能、环保、低碳的酒店。大力培育和打造酒店集团的企业文化，不断增强企业文化对经营服务向心力和感召力。积极创新饭店经营模式，抓紧培育一批具有民族特色和国际特点的中国饭店品牌和管理公司，积极参股、控股、兼并国内和国际饭店集团。

总之，国家旅游局和中国旅游协会将一如既往的支持新一届理事会的工作，也希望新一届理事会能够团结带领大家将协会建设成一个具有产业特色和行业特点的大家庭，更好的为会员服务、为产业助力。