杭州的私人单车租赁业务一度“退隐江湖”，不过今年开春之后，它们又“卷土重来”了。

4月5日，网友“陌生城池”在“巴士之家”论坛上发了一个帖子“不断扩张的多人自行车出租点，该如何管理”。

“今天又路过前天发现联体敞篷双人自行车的地段，留心观察了一下，南山路上从柳营路口到开元路口短短二三百米路，密集布满了多人自行车出租点，这阵势，风头直接盖过原地踏步甚至倒退的公共自行车，看来新延安路上公共自行车站点减少也没什么大不了，V587系列多人自行车出租点自然会扩张过去的。”

但“退隐江湖”认为，私人自行车租赁业务，虽能方便一部分外地游客，却占道经营，还存在安全隐患。

双人、三人、“死飞”租金15-50元/天外地游客是消费主力

昨天下午，记者在南山路、北山路、湖滨路等西湖周边的几条道路上观察。随处可见私人自行车租赁点的身影，特别是南山路和湖滨路的几条支小路上，是这些租赁点的聚集区，如学士路一整条路的两边有10多个租赁点、数百辆车，东坡路和湖滨路的交汇处也有10多个租赁点，南山路与开元路的交汇处有六七个点。粗略统计，景区周边有不下60个点在经营自行车租赁。

这些商贩大多“巧妙”地利用商家门口供顾客停放自行车的区域停放车辆，有的将车停在支小路的人行道上，有的停在公共自行车旁，还有的杂货店也在门口兼做自行车租赁生意。

到了晚上，有些摊主并不把车子收走，就地用一根粗铁链将自行车锁在一起，再用一块大帆布将车子盖上。

私人出租的自行车的种类非常多样，除了单人车外，还有双人车、三人车，还有“死飞”和一些奇形怪状的车辆。

这些自行车大多按天租赁计费，商贩报出租赁价格差异很大，有的摊点的单人车租借费为10元/天，有的为15元/天，双人自行车则有20/天、30/天、40元/天等要价，三人自行车则要价30-50元不等。

租借者缴纳数百元的押金或者用身份证做抵押后，摊主手写一张租车凭证，游客只需在收摊之前还车即可。

湖滨路上的一名摊主告诉记者，从他们手中租车的一般以外地游客为主，双人自行车最受欢迎，本人地一般都租公共自行车，不过也会有本地的情侣、“潮人”租双人自行车或“死飞”环湖骑行。

昨天是工作日，不过西湖旁的游客不少，不到10分钟，这名摊主就租出了3辆双人自行车。

私人租车业务“很有市场”主要是不知公共自行车怎么租

其实西湖景区边的自行车私人租赁业务最早在上世纪90年代就已经出现了，一度还很繁荣。

前几年，出于规范景区管理和游客人身安全等方面的考虑，景区交警、城管等部门进行了数次整治行动，加上公共自行车的发展，私人的自行车租赁业务一度“退隐江湖”。

据了解，景区范围内一共有80多个公共自行车服务点，1600多个墩位。另外，可供办理临时借车卡(Z卡)的50多服务点有40多个集中在景区之内，游客出示身份证后，交200元押金，和100元使用金。前一小时免费，后面一小时，收费一元。用完之后可以全额退费。

西湖申遗成功之后，慕名而来的游客越来越多，很多游客不知有公共自行车可租，也有游客觉得办卡手续麻烦，加上西湖边为数不多的公共自行车属于“抢手货”，服务点一到双休日或节假日需要排队租还车，很多人转向了更加“方便”、“有情调”的双人自行车。今年开春以来，私人公共自行车租赁生意又开始风生水起。

陕西人王先生和妻子、女儿、母亲昨天刚从苏州来到西湖边，他花费30元租了一辆双人自行车：“不知道公共自行车怎么租，这个车租起来挺方便的，也蛮好骑，就是租金贵了点，不过出来玩可也不在乎这点小钱。”王先生对记者说。

网友“陌生城池”说，这些出租点大多设在景区周边的繁华路段甚至景区内，大街旁的人行道上，“桌椅板凳一摆，小挎包一背，就开张了！完全就是占道(甚至是盲道)经营，往往还三俩人吃喝拉撒就地解决，垃圾遍地，严重影响市容市貌和景区形象。同时，多人自行车上路，既影响交通，又有一定的安全隐患。”

网友认为应该规范化经营和公共自行车形成互补、竞争

“退隐江湖”帖子指出私人租车业务的弊端的同时，也认为“出现如此之多的私人自行车租赁点，说明市场需求很大，多人自行车也有其优势。”

他做了一次小调查：如何看待私人租车现象，如何管理私人自行车租赁？一共有3个可选项。

截止到昨天下午4：30，有6人认为，“存在即合理，由它去自生自灭”；有22人认为，“应该加强管理，做到不影响市容和交通，并成立行业协会，联网经营，通借通还”，有29人认为，“应该严格依法取缔，同时合理规划公共自行车布点，简化办卡手续，提升智能化水平，所有站点24小时运营。”

帖子同时引发了网友热烈讨论，“lawa373610942”说，“租赁自行车确实是有它的合理性的，如果能够在加强管理并且予以规范化的基础上(搞连锁经营)，能够保证借得出还得进，对于游客对于商家，两全其美。”

也有人认为，公共自行车服务的主要对象是杭州市民，而私人自行车租赁业务针对外地游客，两者可面向不同群体。

景区交警大队的周警官说，按照规定双人、三人自行车和“死飞”是不允许上路的，交警在路上发现有人使用，会对骑车人进行处罚。

景区城管执法局相关负责人说，如果发现自行车租赁者有占道经营行为的，他们将在第一时间进行查处，根据情节不同，进行不同处罚。如果租赁行为不属于占道经营的，他们没有处罚权限，比如非法经营或者超范围经营的，那就得由工商等部门查处。