4月13日下午4点，凤凰县政府召开新闻发布会，回应了对景区收门票事件的各种疑问。发布会再次强调此次景区收门票是为了规范景区管理，同时表示4月11日发生在沱江北门码头的聚集事件，是部分以无证拉客谋利为业的人员，邀约少数歇业店主，还沿路邀约甚至威胁正常营业的店铺关门停业，去北门码头游行。其中4名与执法人员发生冲突的参与者被带离现场。整个过程没有与游客发生冲突，无武警参与。目前景区秩序已恢复正常。

对于社会各界质疑的问题，发布会进行了解释。值得一提的是，在谈到对于游客减少的损失时，发布会认为，景区是否收费并不是所有游客选择是否进入景区的第一要素，关键在于景区的品质，所以政府的补救方法是提升景区品质。

门票新政的过程是如何出台的？

县委常委会议、县政府常委会议成立领导小组和组建8个专门工作组。相继召开了新闻发布会、全县动员大会，组织相关工作组深入细致地开展宣传动员，充分听取居民和各行业各阶层不同的意见和建议。通过宣传和沟通，城区绝大多数的居民和经营业主表示理解和支持。

规范景区管理，是否只有收费？

规范景区管理不仅仅是收费，根本目的也不是为了收费。在凤凰古城既是风景名胜区又是居民生活区的现状下，要达到规范管理、保护古城、实现旅游产业健康可持续发展，凭票进入景区是当下的现实选择、必然选择。

在具体的管理操作过程中，尽量减少对本地居民生活造成的不便，下一步将做到：进一步细化门票管理办法细则，充分做到人性化管理；在条件成熟的时候逐步推进产业转型，努力发展以文化、休闲、服务等方式为主的产业经济。

商家因此受到损失，如何弥补？

家庭旅馆、古城商铺、拉客人员及沱江河下游农家船，是当前利益调整中矛盾最大的群体。政府将从三方面疏导：一是家庭旅馆，发挥景区管理服务公司和旅游商会的桥梁作用，促成古城区内部分小宾馆的联合经营。二是逐步推行民族讲解员制度，拓宽景区服务旅游从业人员培训和就业渠道，引导拉客人员依法经营。三是加强沱江河下游风光带、夜景亮化工程建设，支持下游农家船融入市场化经营，为城区周边群众长期稳定就业搭建平台。

动态

周末不少旅店的住宿率为0

凤凰古城售票迎来第一个周末，这个平日里游客数量相对比较多的时间段里，古城旅游和往常有什么不一样呢？

13日，北门城楼外的沱江码头一改前几天的冷清，在沱江泛舟的起点，出现了游客排队等待登船的场面。不过记者观察发现，当中还是以戴帽子、举旗子的团队游客为主。

凤凰县政府13日公布了最近从门票发售到13日的运营情况，购票人数在这四天达到了17441人，门票收入突破227万元，很多都是团体游客。而最近三天，散客的票卖了200张。

沱江大桥下的农家船码头，与虹桥上游的热闹场面相比，这个周末这里更显冷清。原本前一天还对周末游客抱着一丝希望的农家船主，13日反倒是安下心来蒙头大睡了。睡觉、聊天成了绝大多数船主的选择。老船主谭师傅告诉记者，这些农家船都是当地居民的船只，从凤凰古城售票开始，这一百多条船就这么停着了。

尽管现在是旅游旺季，又是周末，但不少旅店的住宿率为0。在以前的黄金周，这些旅店基本都是爆满，但现在，不少旅店无人问津，还有一些旅店开出去的房间也只有两三间。

对话

农家船成立公司不是政府包办

在这次凤凰县政府的门票新政中，利益受到最大损失的三大主体是家庭旅馆、古城商铺、拉客人员及沱江河下游农家船。

现在，政府采取的办法是让“农家船融入市场化经营，建立长期稳定的就业平台”。凤凰县委副书记、县长候选人赵海峰表示，12日晚上168个船工在镇人民政府的组织下已经组建了公司，选出了董事会。而对于古城客栈，则采取“联合经营”。这些措施能化解这些群体的矛盾吗？

4月13日晚，凤凰县委副书记、县长候选人赵海峰接受了记者采访。

记者：促成客栈联营、农家船成立公司，这算不算是政府拉郎配的行为？

赵海峰：不是，政府是对他们的发展提供基础设施的帮助。政府帮他们提供基础设施，比如加强沱江河下游风光带、夜景亮化工程建设，沱江泛舟要向下游延伸。其实就算没这个事情，我们也要向下游延伸，只是把2年后要做的事情提前完成。

记者：政府现在要他们成立公司，万一以后他们不满意，政府会不会承担更多责任？

赵海峰：他们是在政府引导下自愿组建公司，不是政府包办，我非常反对政府包办，政府只是帮助他们，这是应该的。

记者：有船家对政府组织搞的联营公司以后赚不到钱这个问题表示担心。

赵海峰：昨天晚上我们谈给他们50万游客数，现在已经谈到了每个游客按多少钱算，已经非常接近他们的要求了。

记者：4月11日北门码头的游行事件，此前你预料到他们会有这个反应吗？

赵海峰：这种方法不理性，但他们出于自身利益考虑（做的）这个事可以理解。但是出了这个事，政府还是该做政府该做的事。

记者：现在政府解决这个问题，是不是有所妥协？

赵海峰：这不存在。帮助他们是政府的义务，因为他们比较分散，我们正在逐步引导。

记者：在政策出台前的沟通方面，政府是不是存在某些失误？

赵海峰：他们是这次政策中少量利益被调整的群体。在政策出台前，政府就派出了工作组。但可能在期望值方面有要调整的。

记者：他们的利益会满足吗？

赵海峰：肯定不会完全按他们的需求做，我们会维持他们的基本生活标准。接下来的，就要双方一起努力。

观点

收费更要提质门票不能一收了之

收取门票和旅游成本的增加会不会换来旅游环境的改善，会不会遏制宰客现象的发生，这是凤凰告别免费时代之后需要反思的问题。这148元门票不能一收了之，而是要让游客享受到旅游品质的改善和提升。

资金不能完全由开发商去获取利润，而是要把一部分资金拿出来，促进城市的改造、环境的维护和重点文物的保护。

——湖南师范大学旅游学院副教授郑群明