据中国之声《全球华语广播网》报道，美国东部时间0点23分，美国新一轮移民改革方案正在国会激辩，议员们纷纷提出各种修正案。来自夏威夷州的日裔女参议员广野庆子提出了两项与中国人直接相关的修正案：一个是给予中国大陆来美访客5年多次有效签证，另一个是给予香港居民赴美旅行90天免签证待遇。

驻美国观察员余浩：这不是广野庆子第一次提出这种议案了，去年1月，广野庆子就与来自加州的国会众议院德雷尔提出给予中国公民赴美商务考察和旅游、探亲之用的五年多次有效签证，并且增加签证的审批加急程序，在非旅游高峰期降低收费，通过视频而并不需要亲自赴美国使领馆签证等等。

此次她与来自犹他州的国会参议员迈克里提出的移民改革修正案，实际上是重复上一次议案的内容，不过这却是在参议院的层面重新提出来。今年4月广野庆子提出议案，要求将香港纳入美国的免签证计划，香港达到相应的安全要求后，允许香港赴美90天内的居民可以免签证，此次再次作为移民改革的修正案提出来，现在美国能够给予香港居民办理十年有效的签证。

美国国会之所以能提出这种便利，是中国赴美旅游热的大势所趋。近年来中国游客赴美以每年三成左右的速度增长，2012年中国赴美游客人数突破150万，美国商务部预期，到2017年中国游客数量将达到400万人，比2011年增加近2.6倍。

与此同时，中国商人赴美经商考察，投资创业热也在持续的升温，2012年中国来美投资65亿美元，今年有望创造新的记录，而到2020年中国赴美投资存量可能超过1500亿美元。在中国人赴美旅游热、投资热兴起的过程中，一大问题是中国人赴美签证所面临的等待时间长，手续烦琐签证费高等障碍都频频为人所诟病。

签证事项需要两国通过领事谈判达成对等的安排，目前中国驻美的使领馆已经给予美籍华人两年有效，甚至是五年有效的签证，但是给予纯美国人的商务和旅行签证依然只是一年有效，与美国给予中国人的签证有效期是相同的，如果美国国会讨论移民改革法案通过了广野庆子提出的修正案，无疑将为美中相互给予5年有效签证扫清法律上的障碍。

目前移民改革议案多如牛毛，各方都想搭便车过关，最后议案能否通过存在很多不确定性，尤其是波士顿爆炸案后，美国国会弥漫着民族保护情绪，包括对预期滞留美国的外国访客，要加强追踪。美国对中国游客开放旅游的最大担忧是中国游客逾期滞留不归。

不管这两个议案最后能否过关，在美中经贸和人员交往日益频繁的今天，在美国已经给予台湾居民免签证待遇，在中国经济发展和人民生活水平提高的大背景下，延长中国公民赴美旅游签证和商务考察签证有效期可以说是迟早的事情。