在暑期出境游报名火热之际，入境游显得黯淡落寞。国家旅游局的公开数据显示，2013年第一季度来华入境人数为3208.34万人次，同比下降0.72%，4月份降幅加速，接待人数为1081.34万人次，同比下降达8.28%。专家指出，中国旅游在发展到了一定阶段的时候，入境游出现停滞不前或者下降趋势，都属于正常现象，不应过分解读。不过业界经营者对此则叫苦连天，利润下滑、人民币升值等更使得入境游市场面临前所未有的压力。

入境游负增长，外国游客少

我国旅游业如日中天的态势，并不意味着各大板块都均衡发展，尤其是在出境游火爆的最近几年，入境游依然显得非常低迷。来自国家旅游局的公开数据显示，2013年第一季度来华入境人数为3208.34万人次，同比下降0.72%，4月份降幅加速，接待人数为1081.34万人次，同比下降达8.28%。今年前四个月，旅游外汇收入155.58亿美元，同比下降幅度达到4.75%。而去年的数据也显示，2012年1至12月来华旅游入境人数为1.32亿人次，同比下降2.23%。

入境旅游人数下降让旅游业经营者更为担忧的是，外国人数的下降。去年入境旅游外国人数与2011年基本持平，不过今年前四个月，入境旅游外国人数为837.49万人次，同比下降了4.45%，而4月份的数据为233.31万人次，下降幅度加大，达到5.51%。“外国游客是入境旅游的最主要利润来源，由于本身外国游客就占比例少，如果这一部分的利润下降，对入境游的影响非常大。”业内人士如此表示。另外，仅就外国游客的数据比较，中国与邻国泰国的数据也耐人寻味，泰国旅游和体育部发布的统计数字显示，泰国2012年上半年来自欧洲的游客有290万人次，而中国同期来自欧洲的游客仅有281万人次。

记者从公开的数据统计中发现，在入境旅游数据中，外国人仅占两成，港澳台游客基本上占据了八成，其中香港游客最多，超过六成份额。以今年前四个月的数据为例，国外游客占比为19.5%，不足两成，而去年全年，外国游客占比也仅仅是21.1%。“香港游客以会议商务为主，休闲观光较少，因此对于旅游行业而言，这一部分基本上是利润上的极少数。”上述业内人士表示，很多香港游客到内地办事，上午来下午走，在内地基本上没有多少消费。数据显示，今年第一季度，在1955.70万人次的香港入境游客中，有1262.13万人次是通过“徒步”的方式入境的，这意味着他们大多数都是到珠三角地区，其中过夜游客为666.88万人次，仅占总入境香港游客的三分之一。

人民币升值增加境外游客费用

日前，中国人民银行授权中国外汇交易中心公布公告称，2013年5月31日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1796元，再次创下2005年汇改以来新高，同时这也是人民币对美元汇率中间价首次突破6.18，并且还是5月第七次刷新纪录。今年初至今人民币对美元汇率中间价已经远超去年1.03%的全年升值幅度。人民币的升值，旅游价格随之浮动的迹象也日益明显，反映到入境游中就是团费成本不断上涨。中国国旅广东公司相关负责人表示，入境游客到广东来并不是以购物为主要目的，对于入境游而言，人民币的升值影响主要在于团费成本上涨，包括机票、酒店、景点门票、餐饮、旅游及导游租用等各方面的花费上。

从2012年广东省旅游外汇收入的构成比例来看，长途交通费收入为60多亿美元，占了外汇收入的40%，其中长途交通费中最主要的是民航，收入近50亿美元，排在第二位和第三位的分别是商品销售和住宿费用，分别为22.6亿美元、22.2亿美元，在旅游外汇收入中占比分别是14.5%、14.2%。这一数据意味着，外国游客到广东，有54.2%的费用是需要花在长途交通和住宿上，已经超过了支出的一半，人民币的升值，这部分必须支出的费用就会出现较为明显的涨幅，而实际上，这部分的服务并没有变化，原来1000元的客房，因为人民币升值，很有可能变成了1200元，游客因此不得不多付了200元。

中国国旅广东公司入境游总经理叶孪朋介绍，一方面，随着人们生活水平的日益提高，旅游产业链相关的物价、人力成本逐年上升，而人民币的升值使境外游客前来中国旅游的费用相对增加，促使他们更多考虑价格因素，使旅游市场的价格竞争将更为激烈；另一方面，旅行社的入境游产品一般提早半年至两年报价，为了支持海外组团社，吸引客人，在成本增加的情况下可能并未提价、或者自行消化部分增加的成本，意味着需要作出更大幅度的让利，面临双重压力。

在线旅游商对入境游不热衷

广东省是我国的创汇大省，同时也是入境游大省，2012年接待过夜入境游客为3496.23万人次，比2011年增长5.64%，今年第一季度接待过夜入境游客为713万人次，与去年同比更有6.4%的增长。但是即便如此，入境游经营者仍然感受到整个经营环境的压力。目前我省旅行社的入境游板块，平均占整体业务不足20%，大部分旅行社没有充足的入境游业务人员，有些上千人的大型旅游企业却只有十几个入境游工作人员、甚至没有专门的入境游部门和外语导游等，或者仅把入境游部门作为“二级部门”。作为旅游大省，入境游业务和红红火火的国内游、出境游相比，游客人数、业务人才两方面的比例严重失衡。

入境游产业链条多而广，拥有航空、酒店、餐饮、娱乐、购物、特产、相关商品等等，在社会创收及拉动就业等方面来说，能起着非常重要的带动作用。然而，入境游业务的经营及组团成本与微薄的利润有巨大的差距，旅行社难以有足够的财力和实力联手境外组团社共同出资进行广告宣传，这也使得旅行社在市场的要求下，不得不放弃入境游业务而转攻利润最丰厚的出境游板块。“入境游市场就像被遗忘了一样，虽然每年都有旅游外汇数据，但是基本上没有人关注到入境社。一方面是老百姓本身不关心这一块，毕竟与自身无关；另一方面由于利润低，旅行社也不关心，除了传统的大型旅行社有入境游业务外，新兴的旅行社基本上不会涉足。”一位不愿透露姓名的入境游经营者指出，对经营入境游的旅行社关注度不够，让他们倍感失落。

记者在调查中发现，除了传统旅行社外，在线旅游商对入境游基本上没有关注到，除了携程旅行网这样的在线巨头外，其它很多知名旅游网站现在主打的都是出境游和国内游。携程华南区公关部相关负责人告诉记者，携程拥有包括英文、日文、韩文在内的六种外语网站，用户大部分为在中国生活的外国人，其次是日韩游客，在北京也会推出一些针对外国游客过境免签72小时团队服务产品，销售情况还不错。不过据记者了解，即便有针对外国人的旅游服务，这部分的份额根本没有办法在携程庞大的在线旅游帝国中排上座次，“具体能占据多少份额暂时没有具体数据，但是肯定很小。”

专家观点

入境游增速下降属于正常现象

知名专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，入境游出现负增长，从整体上来看，属于正常的现象。旅游业从最初的“外事接待”到“创汇增收”，再到现今的“推动国民经济发展的新引擎”，产业功能不断转变，经过30多年的发展，我国旅游业从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，产业地位愈加重要，已成为国民经济中发展速度最快的行业之一。但是任何的增长都是有阶段性的，我国入境旅游也经历过高速增长阶段，现在增长力度下降，不需要过分去解读，交由市场去调节。中国距离发达国家距离普遍较远，如欧美等主要客源地国家，距离中国的飞行时间都在10个小时以上，这客观上也导致了客源增长的瓶颈，而西班牙等入境游旺盛的国家，客源地主要就是欧美，尤其是欧洲，到西班牙旅游实际上类似我们的省际旅游，客观上不具有可比性。

刘思敏指出，不可否认，旅游创汇收入曾作为我国外汇收入的主要来源之一，对填补外汇收支缺口功不可没。在我国出口产品缺乏竞争力、外汇需求却十分迫切的改革开放初期，高度重视旅游业的创汇功能，甚至将其作为衡量旅游业社会贡献的首要标准，无疑都是正确的，但是，必须看到这毕竟是特殊时期的非常之举。旅游业的优势和发展旅游业的初衷都不应仅限于赚取外汇——旅游业既不仅仅是民间外交，也不应该是单纯的创汇工具。中国经过了改革开放，已经从一个神秘的国度发展成为很多外国游客熟悉的国家，客观上也缺乏猎奇、新鲜的吸引力，即使营销做得再好，游客也不一定来，因为成本摆在那里，费用也是外国游客考虑的主要因素之一，所以在市场规律的作用下，出现这样的态势是必然的，甚至可以说现在的入境游比以前更加健康。

业界建议

政府应为入境游创造更多机会

中国国旅广东公司董事总经理谷训才表示，发展入境旅游不仅仅是创汇，更多的是学习国外的先进管理经验。就广东而言，我们仍然要加大推广的力度，把境外负责产品设计、组团接待、宣传推广等实际操作的旅游工作者请进来，把广东旅游深入地推广到国际旅游舞台上。政府应帮助接待能力高的入境游旅行社到境外多参与国际性的旅游展会，支持旅行社更大主动性地参与国际性展会，给予更宽松和灵活的政策平台。进一步把展览会、把推介会、把影响力扩展到欧美等远程客源国中，结合政府的高端特色推荐，让旅行社做好线下的业务对接，使得广东旅游品牌和产品开拓新的客源和商机。

加大旅游资源的配置与调控。谷训才表示，多给入境接待社一些与境外旅游批发商直接接触的机会，尤其是广泛提供欧美等远程客源国的资源，使旅行社能与客源国批发商作面对面的、切实的沟通。这样可以使得我们的入境游接待社做好产品的设计、包装，境外旅游批发商做好宣传推广与招徕客人。除了本地政府和境外政府间的公务来往及经济文化交流团等，还可以在政府的牵头下，组织客源国的旅游批发商前来广东旅游考察。在此过程中放手让旅行社组织、协调、安排好参观及考察的行程，并给予来访的批发商以优质接待与特别优惠，让旅游批发商对广东丰富的旅游资源和身后独特的旅游文化进行全面的考察与了解，加强彼此的沟通交流和友好关系，从而建立起良性的长远的合作关系。（蔡华锋 沈业成）