中国网7月31日讯 7月26日至27日，2013年全国旅游局长研讨班在北京举办。与会代表围绕旅游法贯彻实施交流经验，提出问题，展开讨论。全国人大法律委副主任李飞作专题辅导。国家旅游局局长邵琪伟在研讨班上指出，法的生命和权威在于实施，要把握重点，扎实推进旅游法学习宣传贯彻工作，要把握当前旅游经济形势，着力在扩消费、调结构、促改革、提质量上下下功夫，努力打造中国旅游经济升级版，确保旅游业持续健康发展。

邵琪伟首先就学习习近平总书记关于旅游业发展重要讲话精神的体会和与会代表进行了交流。他说，习总书记近期就旅游业发展发表的两次讲话对旅游业的性质、地位、功能等作了全面、系统、深刻的阐述，为全国旅游业发展进一步指明了方向。我们要深刻领会习总书记强调的“旅游业是综合性产业”、旅游业发展“要为提高人民生活水平和质量提供重要推动力”、“发展高水平旅游业既要抓硬件更要抓软件”等重要论述，充分认识旅游业在推进国家“五位一体”建设总布局中发挥的积极作用，在抓硬件的同时，贯彻实施旅游法，做到依法治旅、依法兴旅，保障旅游者权益，维护健康的旅游业发展环境。

邵琪伟指出，旅游法公布后，各地对旅游法贯彻实施工作高度重视、周密部署、积极行动，各项实施准备工作正在有序进行并取得明显成效。从现在到旅游法施行后的一个阶段，是贯彻实施旅游法的关键期、考验期，各级旅游部门务必高度重视，毫不放松，对旅游法施行后可能发生的问题要有预见，要从当地实际出发，分别制定有针对性的预案。要进一步加强培训工作，抓紧完善主要配套制度，推动完善综合性工作机制，重视发挥民事规范的作用，扎实做好执法工作，推动完善利用公共服务，充分发挥旅游行业组织的作用，广泛开展旅游法宣传，形成声势和影响，营造知法、守法、用法的良好氛围。

邵琪伟说，今年以来，全国旅游业继续保持持续健康发展态势，旅游市场总体呈现“两增一平”格局，但也存在不利因素。面对当前形势，要按照党中央、国务院的要求，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，着力在扩消费、调结构、促改革、提质量上下功夫，确保旅游业持续健康发展。在扩大旅游消费方面，要以贯彻落实旅游法和《国民旅游休闲纲要》为契机，保障国民旅游休闲时间，转变门票经济的发展模式，严格控制门票价格违法上涨，丰富和优化旅游供给，不断改善旅游消费环境；在调整旅游产业结构方面，要推动旅游产品结构、市场结构调整，注重吃住行游购娱各要素的协调发展，特别要重视宾馆饭店和旅游景区的结构调整；在促进旅游业改革方面，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向，加快职能转变，继续简政放权、精政简事，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，进一步激发市场活力；在提升旅游质量方面，要进一步建立和完善旅行社、A级景区和星级饭店等市场退出机制，完善游客满意度调查工作，重视旅游标准化工作，重视旅游人才培养，加强对开展文明旅游宣传引导工作的组织督促和指导，建立完善相应的检查考核机制。此外，要积极推进旅游行业践行社会主义核心价值体系有关工作。

研讨期间，与会代表对国家旅游局开展党的群众路线教育实践活动、落实八项规定精神、改进工作作风提出了意见和建议。

国家旅游局副局长王志发主持会议。副局长杜一力就各地提出的《旅游法》实施工作有关问题进行了解答。副局长杜江、祝善忠，党组成员、驻局纪检组长刘金平，党组成员、规划财务司司长吴文学参加研讨。

参加研讨班的还有各省区市和新疆生产建设兵团，计划单列市、副省级城市旅游局（委）主要负责人，国家旅游局各司室、直属单位、旅游协会秘书处主要负责人及贯彻旅游法工作小组、群众路线教育实践活动工作小组成员。（伍策 李凤森）