在昨天旅游委召开的上半年工作会议上，市旅游委称上半年较频繁的雾霾天气导致入境游客减少，统计数据显示，上半年北京入境过夜游人数达到214.3万人次，同比下降14.3％，其中日本游客同比下降54.5％，韩国游客同比下降22.3％。

入境游25年间第五次下降

据介绍，过去20年来，入境游客大体上是每5年增加100万人次，但从去年开始呈下降趋势，而且下降较多。

据统计，入境游人数下降情况是本市过去25年间出现的第五次，前四次分别是1989年、1998年、2003年、2008年。今年以来受多种因素影响，全国入境游人数呈下降趋势，上半年全国入境游下降了4.2％，其中外国人下降了7.1％。

市旅游委主任鲁勇接受记者采访表示，近期，旅游委专门研究推出了促进入境游的20多条具体措施，从多个角度努力，“巩固传统市场，挖掘新兴市场，挖掘潜在市场”。第二方面是今年北京将承办世界旅游城市联合会2013北京香山旅游峰会，届时将成立航空服务、旅游服务、媒体服务分会，为推进国际旅游合作创造条件。第三方面是，将加大对主要旅游市场的定向营销与推介。他还表示，欧美市场基本持平，略有下降。

上半年旅游收入接近1800亿元

与入境游低迷不同的是国内游客成为北京旅游主体，上半年在入境游客下降的背景下，全市上半年旅游总收入实现1759.8亿元，同比增长9.1％，游客满意度上升至第4位。

旅游委分析说，入境过夜游人数减少的原因是多方面的。国际经济持续低迷，欧美远途旅游出游能力下降。日韩等周边主要客源市场受综合因素影响下降明显。人民币升值，入境游成本上升。上半年较频繁的雾霾天气，经国外媒体炒作也对入境游产生了不利影响。

针对不利形势，鲁勇主任表示拓展入境游市场值得高度重视。未来将努力放大72小时过境免签政策效应，在首都机场建立旅游宣传推介平台，借助世界旅游城市联合会平台加强国际合作，努力拓展入境游市场。

系列组合拳打击非法“一日游”

非法“一日游”问题一直是北京旅游市场的顽疾，近日也有媒体曝光“黑导游持械威胁游客事件”。

鲁勇主任表示，问题的出现主要就是服务和监管的不到位。下半年，市旅游委将联合公安、工商、交通、商务、城管等多部门打出一系列组合拳，打击“一日游”中的非法经营行为，包括落实北京“一日游”无指定购物，清理整顿旅行社分社承包挂靠不规范行为，推出“一日游”市场指导价格，严禁旅行社街头散发小广告，严厉打击网络虚假旅游信息等。近期，旅游委还将再落实规范暑期大学旅游秩序、推出旅游大巴电子合同文本等6项新措施，规范旅游市场。 （孙文文）