粉墙、黛瓦、翘角……整座城市都是徽派建筑风格，站在高处俯瞰，在四周青山的映衬下，小巧别致的泰宁县城犹如一幅简约的水墨画，而镶嵌其间的尚书第古建筑群和红军街旧址，则是这幅画中的浓墨重彩之笔。

近年来，泰宁县以建设“海西最美的山城、三明最靓的看点”为目标，依托历史文化和自然生态两大资源，不断凸显城市建设特色，先后荣获“中国十佳魅力名镇”、“中国最值得外国人去的50个地方”等荣誉称号。苏树林省长在参加省第九次党代会三明市代表团审议时说，“要学泰宁，在城乡规划上迈出新步伐。学习借鉴大金湖旅游开发的思路、模式，及泰宁城乡规划建设的机制，提高城乡规划水平，并持之以恒地抓下去，直到抓出成效。”

山区小县泰宁为何这么美，他们是如何绘出这幅美妙的画卷呢？

定位清晰 规划先行

一座城市的规划建设需要准确的发展定位，这不仅是城市发展的核心，也是形成城市品牌竞争力的需要。

泰宁城四周群山环抱，芦峰山楔入城中，杉溪自西穿城而过，有“山在城中、城在山中、水绕城转”之说。结合特有的地形和环境，泰宁县确定了“山水景观城”定位，在城乡建设中追求“山水为形、城景共生”的效果。

除了独特的地形环境外，作为旅游资源大县，在以县城为中心的方圆30公里范围内，泰宁目前已拥有世界地质公园、“中国丹霞”世界自然遗产、中国十佳魅力名镇等2块世界级、15块国家级旅游品牌，已成为我省继厦门、武夷山之后的重点新兴旅游区，并开始在海内外扬名，“休闲旅游城”城市定位应运而生。“城市定位要有内涵、重特色，泰宁素有‘汉唐古镇、两宋名城’之美誉，还完好地保留着大批珍贵古建筑，在城市开发建设中，可以融入当地的历史、戏曲、名人、古建筑、民俗风情等文化元素。”2009年，全国城市规划建设专家陈秉钊教授在泰宁参加县级城市规划建设专题研讨会时说。泰宁据此确定了“魅力文化城”城市定位。

有了清晰的城市发展定位，如何更好地进行城乡建设呢？

“我们将规划作为城乡建设龙头，坚持高起点规划城乡建设，同一规划，我们都要请三四支队伍分别来做，通过评比好中选优。”时任县委书记曾祥辉说。从2002年起，仅在规划方面，泰宁县就先后投入1000多万元，委托同济大学、上海交大、天津大学等32家权威规划设计机构，高起点编制或修订城乡总规划及60多项详规，并在此基础上，反复权衡利弊，综合各方优势，形成了较为完备的规划体系，为城乡建设描绘了宏伟而精妙的蓝图。

不仅城乡总体规划好中选优，泰宁县还建立健全城乡规划委员会制度，明确城区重要地段、重要区域、重要节点等重点建设项目的选址和工程规划，都必须经过县规划建设委员会审议才能立项施工。“为了提高规划决策的科学性和民主性，我们还进一步完善城市规划评审专家论证咨询制度，充分发挥专家的参谋作用。”

县建设局副局长张文说。定位清晰，规划先行，为泰宁城乡建设奠定了良好基础。

持续建设 打造精品

科学规划勾勒的仅仅是城乡未来发展的蓝图，在实际建设中泰宁县又是如何执行规划呢？

本着“城建工作无小事”原则，每年年初泰宁县委常委会都要专题研究城建工作，把城乡建设作为县域发展的重中之重来抓。“无规划不建设”、“先规划后建设”成为泰宁县历届县委、县政府的自觉要求，县主要领导坚持把规划实施过程当作一场“接力赛”，不因领导的变更而变更，而是一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

有了科学规划的指导，泰宁县着力打造精品。2000年，泰宁在对状元街改造时，继承了本地古民居建筑风格，并提炼出泰宁古城的造型元素，奠定了以“粉墙、黛瓦、坡顶、翘角、马头墙”为五大符号及灰白色调组合的新徽派建筑风格，并在县城范围全面推广新徽派仿古民居建筑风格，严格控制城区建筑的体量、高度、色彩等，如今，新徽派建筑已成为泰宁县的名片。“除了建筑风格的统一外，我们还重视城市重要节点的标志性建筑建设。”张文说。比如泰宁大饭店、状元文化广场、政务大楼等地标性建筑，建设部门从主体规划、色彩风格、空间布局、立面风貌、设施配套和夜景工程等各方面进行严格把关，通过节点的突破提升城市整体形象。

细节决定成败。在对古城周边进行整治美化时，泰宁县对建筑涂料、外墙处理等细节都作了强制规定，对尚书街、状元街等古城范围主要街道的商店网点，以及招牌、户外广告、公交站牌等标识材料、风格和命名都非常讲究，使之与古城风貌相得益彰。

一走进泰宁县城，映入眼帘的就是齐刷刷的黑瓦白墙。“我们通过推行公共设施布花、公用单位摆花，打造花园式县城。同时，还因地制宜地布设凉亭、牌坊等建筑构件，设计了19组大型青铜雕塑，让整座城市充满浓郁的人文气息。”张文说。

随着城市用地的不断紧张，泰宁县坚持新城开发与古城保护并重原则，多改少拆，能修的尽量修，能留的尽量留。比如在建设政务大楼、市民休闲广场时，设计方案一改再改、建设面积相应缩小、造价成本却相应增加，目的就是为了保存散布其间的几棵古树。“多年来，我们始终坚持把城区当成景区建设的理念，努力打造泰宁独特的城市格局，进一步强化县城的旅游功能，突显县城作为旅游目的地和游客集散地的作用，加速旅游产业的成熟与壮大，促进了泰宁经济社会又好又快发展，使泰宁真正成为海西最美的山城，三明最靓的看点，海峡旅游闪亮的名片。”时任泰宁县县长廖小华说。

高标准执行，高品味建设，不仅使泰宁呈现出统一的建筑风貌，还赋予城市传统与现代交融的浓厚气息，城市品位得以不断提升。

绘就美景 成效凸显

多年的持续打造，泰宁城乡建设取得了明显成效：

——构筑了合理有序的城市格局，形成了核心主城区、旅游度假区、铁路枢纽区、工业开发区等“一主三辅”的城市框架；

——塑造了浓郁特色的城市形象，突出“显山露水、透绿见景”特色，推广以“粉墙、黛瓦、坡顶、翘角、马头墙”为五大符号的新徽派建筑风格，形成了山、水、城、景共生共融的独特景观；

——彰显古朴厚重的城市文化，保护再现古街、古巷、古井、古民居、古牌坊等历史遗存，闽越古韵、宋风明骨、红色苏区等历史印痕随处可见；

……

藏于深山的汉唐古镇，武夷山下的两宋名城，因千姿百态的丹霞地貌与浩瀚湖水完美结合，成就了举世闻名的世界地质公园，泰宁有小桥流水的灵秀，而没有那深宅大院的沉重。

老干部杨孔修说：“我今年已经82岁，从小在泰宁生活，见证了泰宁的发展变化，特别是随着旅游事业的发展，如今泰宁的知名度越来越高，城市建设越来越美，我觉得生活在泰宁是十分幸福的。”

漫游古城，青砖灰瓦、飞檐翘角的明清建筑鳞次栉比，三河六岸的景观公园绿草如茵，游客置身其中,感受的是泰宁城区独特的文化魅力和风情，旅游已成为泰宁的重要产业。

一业兴，百业旺。旅游业的快速发展，对富一方百姓、活一方经济发挥了重要作用，带动了泰宁县经济社会的和谐发展。虽然泰宁县小人少，经济总量不大，但经济运行质量已跃居全省中游、全市上游。

眼下，泰宁正以建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”为目标，认真抓好新一轮的城乡建设工作。

作者：罗鸣灶 邱灿旺