昨天，记者从南京市客运交通管理处获悉，南京将建设统一的出租车电召平台，提供出租车电召服务，以后打电话、用手机APP软件、使用网络约车都要收取费用了。此方案计划明年4月份试行，青奥会前正式向社会提供出租车电召服务。如果市民对于收费标准或执行规则有建议，请于2014年1月15日前寄信给市客运交通管理处(地址：南京东止马营7号，邮编：210004)。

南京市出租汽车智能管理系统建设起步于2003年，经过多年的建设，已建设成覆盖全行业车辆的GPS智能管理系统、电召平台及车载应用终端。多年来，电召平台一直向市民提供电召服务，但受制于电召平台运营机制以及未明确电召收费政策，电召业务量和成功率持续低位运行。拿去年客管处推出的“招车宝”打车软件来说，由于驾驶员“不大买账”，叫车成功率仅为30%。不过明年4月份，南京出租汽车电召平台建设将以电话召车为基础，手机召车为重点，网络召车为补充，在原有平台基础上，整合行业现有电召资源，扩容电召平台规模。

南京客管处吴胜华副处长介绍，召车平台包含三种模式，一种是人工招车。南京明年将统一采用96520招车热线，全市10732辆具有市域经营权的出租车都在招车范围。二种是手机软件招车。只要乘客下载“招车宝”软件，就可以依托南京市交通局GPS大平台，进行叫车。第三种是网络招车。明年4月份客管部门将推出出租车预约网页，市民只要完成注册、登陆，就可以预约。同时，客管部门即将建立的电召平台也欢迎目前社会上流行的打车软件加入，前提是这些打车软件也要遵守行业规则。

为调动出租汽车驾驶员参与电召积极性，维持平台正常运营，南京市拟实施有偿电召服务，服务收入分配重点向驾驶员倾斜。据了解，北京即时电召每次收费5元(预约6元)，成都5元(预约15元)，上海4元，南京市拟实施的电召服务收费标准将与兄弟城市保持相当水平，待征集公众意见后，按照“人工电话召车高于手机软件召车，预约召车高于即时召车”的原则，根据本市实际情况，合理确定电召服务收费标准，报市物价部门备案后实施。

热点问题解答

南京将建设统一的出租车电召平台，其中有一些热点问题是市民比较关心的。记者昨天请客管处处长邹振进行了解答。

1、出租车电召平台具体如何保障乘车人的利益？

答：之前我们客管处有好多投诉，都是使用一些打车软件造成的纠纷，但我们没法取证调查，所以乘客和驾驶员的利益不一定能得到保证。即将推出的电召平台基于全市GPS管理系统和车载应用终端。如果乘客用手机召车，那么召车信息向预设范围的出租汽车定向推送，比如800米或500米为半径推送，召车平台自动记录召车信息。同时我们会制订驾驶员爽约补偿机制、乘客违约惩罚机制等。这样就可以维护乘客和驾驶员双方权益。驾驶员按召车键抢单，即视同接受该笔电召业务，不得转让业务，也不得擅自取消业务，若确有特殊或意外事情，应当及时联系电召平台，申请取消订单，平台按程序审核处理。若无正当理由未完成电召业务，经查实后可追究其责任。行业统一电召平台向市场手机召车软件开放，市场召车软件须按照南京电召管理规定和平台运营要求进行改造，经过申请、备案、对接、测试，获得授权许可后可接入行业统一电召平台，提供电召服务。

2、电召平台是一个什么样的平台？有什么好处？

答：电召平台是一个人工调度平台，好处一个是通过这个第三方平台，可以记录乘客召车信息，保障乘客利益；另一个如果手机APP出现问题，这个人工平台还可使用，不至于叫不到车。更重要的是，这个平台的召车信息，通过车上的GPS推送，不需要走手机流量，也为驾驶员省了流量。

3、现在比较火的一些社会打车软件，是无限加价的，我们的“召车宝”如何竞争？

答：普通打车软件缺乏监管，无限加价会扰乱出租车市场正常的运价体系，也会带来一系列纠纷。我们推出统一的召车平台，就是希望规范这个市场，让驾乘双方的利益都得到保障。同时这个平台是开放的，也欢迎社会打车软件加入，但一定要遵守我们的收费机制、管理机制等。

4、现在我们使用的召车宝是免费的，为什么要收费呢？

答：首先电召平台需要大量的人来维护，另外从目前的情况来看，由于召车宝没有实行补偿机制，不少驾驶员也不是太愿意去接单。

5、实行了有偿召车后，会不会以后打车更难了呢，因为司机肯定会选择加价的召车啊。

答：这个要用数据说话，按每天驾驶员平均做35笔生意来看，通过多年的手机召车市场培育，北京、上海等城市的手机召车也不过在4%、5%，这还是做得好的企业。驾驶员出于成本考虑，会就近拉上打车的旅客。

6、统一召车电话96520实施后，各出租车公司的电话会废止吗？

答：大的出租车企业想要做自己企业的形象，有自己的叫车热线，我们不反对。不过目前像南京东方出租车公司已经基本决定废止他们的叫车热线了，中北也在考虑中。96520召车热线是全省统一的召车热线。(通讯员 许 兵 扬子晚报记者 徐媛园)