全国政协委员、华侨城集团公司首席顾问任克雷，基于历年华侨城集团旅游开发的经验，对中国旅游业发展提出多个建议。在旅游项目开发中，企业可以成为城市发展大型旅游项目的开发主体，但是政府必须牢牢占据地区或城市旅游发展的主导地位。

全国政协委员、华侨城集团公司首席顾问任克雷，基于历年华侨城集团旅游开发的经验，对中国旅游业发展提出多个建议。他指出，“生态环保大于天”，大型旅游项目开发一定要把环境保护放在首位，开发之前一定要做好项目总体规划再动工。另外，在城市发展大型旅游项目时，企业可以是开发主体，但是政府必须占据主导地位。

“发展与保护永远是一对矛盾。作为旅游投资企业，在处理这个矛盾的时候，一定要非常慎重。”任克雷指出，大型旅游项目开发一定要处理好对资源，特别是对不可再生的珍稀资源和名胜古迹的保护问题，要强调以保护为主，也可以在发展过程中加以保护。虽然有些资源目前能够开发，“如果我们现在的智慧不够，或者现在发展的手段不具备，宁可把它封存起来，交给我们的下一代去发展。”

在大型旅游项目开发中，“生态环保大于天”应该成为旅游企业在开发中必须坚持的基本原则。现在很多企业在考虑大型项目建设时，常常也到国外考察，但是考察的重点往往是硬件设施和软件服务配套，而对于项目之间或者地区之间环境生态的保护，缺乏整体思考、长远视野以及国际眼光，这是中国旅游业必须好好反思的问题。

任克雷希望，在旅游企业搞项目开发时，旅游项目的总体规划必须先做好，而不是先去强调商业模式。商业模式只是企业发展的一个手段，它是为发展大型旅游项目而服务。国外著名旅游企业建设大型旅游项目论证和建设要若干年，国内一些企业边上马边论证，“两年就开业，五年破旧不堪要改造”，因此他一直认为，“只有脚步放慢，才能做出精品”，旅游项目开发切忌盲目动工。

此外，在旅游项目开发中，企业可以成为城市发展大型旅游项目的开发主体，但是政府必须牢牢占据地区或城市旅游发展的主导地位。不能因为城市急需发展大型旅游项目，急需招商引资，而放任自流，被个别企业牵着走，政府本身退居后台，退到从属的地位。一个地区的旅游规划和一个城市的旅游定位，不能把权力交给企业，要像北京、上海、深圳、西安、成都等城市，政府一定要把这个主动权牢牢把握在自己手里。“大型的旅游项目一旦上马，建不好就会成为历史的遗憾，成为城市的败笔和包袱”。因此，政府要树立威信，做好旅游发展规划，才能对得起社会，对得起百姓。（解冰）