为走出经济危机阴影，刺激经济发展，增加就业，欧洲各国纷纷将目光投向旅游 市场。想方设法吸引更多游客，成为欧盟及其成员国竞相上演的重头戏。

简化签证申请手续 提供入境旅游方便

欧盟委员会4月1日推出了修改欧盟国家针对第三国游客申请申根区域旅游签证规定的议案(以下简称议案)，目标是缩短外国公民办理短期签证的审批时间，简化审批流程，从而带动欧洲地区经济活力，创造就业机会。

“欧洲需要一个聪明的签证政策”，欧委会内政委员塞西莉亚·马尔姆斯特姆说，“我们需要吸引更多的游客、商人、访问学者、学生、艺术家和文化专业人士来到欧洲。现在我们想要促进经济发展，创造就业机会，这就需要重视签证政策的经济效益。与此同时，也要保证边境高度安全。”

美国 、加拿大 和澳大利亚游客，由于去欧洲旅游不需办理签证，因此都会把欧洲作为首要旅游目的地。欧委会近期研究数据显示，由于签证手续繁琐，2012年，欧洲“失去了”6大客源国(中国、印度 、俄罗斯 、沙特阿拉伯、南非 和乌克兰)共660万潜在游客。调查还显示，灵活简便的签证政策能够为申根区域增加30%～60%来自上述6国的游客。这些游客5年的消费额可达1300亿欧元，给旅游和相关行业带来近130万个就业岗位。

负责工业和企业创新活动的欧委会副主席安东尼奥·塔加尼补充说：“现在国际旅游业竞争日趋激烈，许多国家都打算借助发展旅游业来促进国民经济的增长，我们的议案将会对欧洲旅游产业大有裨益。修改后的议案是迎接挑战的法宝，将帮助旅游业更好地迎接大量前来欧洲的游客。旅游业是欧盟经济增长的发动机，在近来的经济危机期间，一直是欧洲经济的主要支柱。”

申根区域包括27个欧盟成员国中的22国，以及瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、罗马尼亚、英国 和爱尔兰 不列入申根签证政策范畴，进入申根区域只需获得其中一国的签证即可。

欧洲旅游协会认为此次改革“非常必要”。国际邮轮 航线协会欧洲主席皮埃尔弗朗西斯科·瓦高表示：“聪明的签证政策将扫除官僚作风，为几百万想要短期旅游的发展中国家的人们提供更好的旅游目的地体验。”简化签证政策改革的另一个目的，是吸引发展中国家中等收入人群到欧洲而不是美国旅游。近10年来，美国签证手续既繁琐又昂贵，即使对免签国家的公民也十分繁杂。欧洲签证政策改革生效后，游客前往欧洲旅游将更加便捷和便宜。

简化签证的前行者

申根签证改革提案需经欧盟成员国和欧洲议会批准才能生效，因此最早也要等到2015年才能得以实施。不过，欧洲许多国家已经在签证办理政策上放开了手脚。

今年1月，法国 实施了对中国游客48个小时发放签证的政策。法国内政部6月27日通过另一项决议，法国部分海外省及海外领地(包括留尼汪以及大溪地 所在的波利尼西亚群岛)将对中国护照持有者实施15天旅游免签政策。

5月起，中国公民赴意大利 签证办理时间已经缩至36个小时。从8月起，中国去英国旅游的游客签证申请可在24个小时内完成审批。另外，英国正在与欧洲几个国家协调，允许中国游客提交一份申请，便可在取得申根签证的同时也得到英国签证。

从今年秋季起，持有爱尔兰签证的中国人将可直接赴英，不必再提交申请，反之亦然。据悉，德国 也正在酝酿向更多中国申请者颁发3至5年内多次入境签证。

打造奢侈品旅游线路 吸引中国游客海外购物

欧洲奢侈品公司近来研究发现，中国人对奢侈品购买力十分强劲，而且，相对于本土购物来说，中国消费者更喜欢在海外购买这些大品牌的商品。2013年中国奢侈品消费额超过800亿美元，而且2/3来自海外。

自2013年起，许多奢侈品巨头陆续从中国撤资，乔治·阿玛尼、百达翡丽、杜嘉班纳离开了上海 外滩，路易威登也停止了在中国开新店的计划，把资金用于装饰欧洲旗舰店。

全世界的奢侈品公司都在想方设法讨好在海外购物的中国游客，并推出了一系列新点子。例如，路易威登组织中国游客参观他们的博物馆和艺术空间，吉凡克斯带领中国旅游团参观他们的制作车间，还有一些欧洲商家会邀请游客参观时装秀的后台。

跨国电商合作 方便游客海外购物退税

负责游客海外购物退税的瑞士环球蓝联(Global Blue)近日与支付宝公司达成合作协议。中国游客很快便可通过阿里 巴巴旗下的支付系统支付宝收到退税。该合作协议7月8日生效，有法国、德国、意大利、韩国和英国约5000个商家参与，而英国伦敦 哈罗德百货公司，柏林KaDeWe百货公司以及意大利文艺复兴百货也有意向加入。

环球蓝联总裁大卫·巴可斯拜表示：“中国游客是我们最主要的外国客户，根据我们处理的退税金额，他们平均每笔交易额高达815欧元。按照世界旅游组织的估计，中国出境游 客到2020年将增长到2亿人次。因此我们需要提前了解他们的需求，并向其提供运行通畅的退税服务。”

增加旅游税收 法国打起游客主意

上述这些有助于吸引游客的措施受到了业界的广泛支持。相反，一些可能吓跑游客的做法就不那么受欢迎。例如法国，为增加财政收入，动起了游客的歪脑筋。

近日，法国社会党议员起草了一份议案，计划将酒店 税提高4倍，从每晚1.5欧元增至最高8欧元，具体金额按照旅馆档次有所浮动。这份议案还提出，对赴巴黎 地区观光的游客多征一项交通税，游客每天须支付2欧元，用于改善交通设施和基建。 该议案上周已在众议院通过，待参议院批准后便可实施，执政党希望加税能带来每年1.12亿英镑(约约合人民币11.9亿元)的额外收入。

这份议案遭到了法国多位政府官员和商业人士的激烈批评。法国外交部长法比尤斯6月29日宣称，如果提高两项旅游税率，将严重打击本国旅游业和本就岌岌可危的国民经济。法比尤斯以“危险”一词形容议会的新举措，认为这类措施“不利于促进旅游业，而旅游业是保住就业岗位的关键”。经济部长阿诺·蒙特堡强烈反对提高旅游税，呼吁议会“重新考虑这项决定”。雅高酒店集团行政总裁巴赞认为“这些决定不公平，不可持续，相当危险。”他指出，新税制将大幅剥削酒店盈利。（夏瑾）