中国网7月29日讯 国家旅游局近日发布《关于旅游市场秩序专项整治工作情况的通报》（以下简称《通报》）。《通报》指出了旅游市场秩序规范存在的问题。

（一）旅游市场综合监管机制不健全。一是“黑车”、“黑导”以及私自揽客拉客等流动性强、易反复，需要持续打击，但多部门联合执法的长效机制还没有完全建立。二是基层县（区、市）旅游执法力量比较薄弱，部分县（区、市）没有专职的旅游执法队伍，旅游市场监管的力量不足。三是统一的旅游投诉受理机构建设能力不足，各地理解不一，与落实旅游法规定尚有距离。

（二）无许可证经营旅游业务仍突出。部分个人和非旅行社组织大肆从事旅行社业务，旅行社业务经营主体呈现多元化、隐匿化倾向，如“微信集赞送旅游”、“保险用户特价旅游”、“购买保健品特价旅游”、“2折旅游券”等，且提供的产品多为零负团费产品。无许可经营旅游业务虽然旅游法明确禁止，但仅凭旅游部门监管难度较大。

（三）低价经营模式尚未根本转变。一是恶性低价竞争现象依然存在，部分热门线路地接社供应价格过低是主因。二是以低价招揽旅游，未经旅游者同意转团、拼团等行为依然存在。三是一些非法中介组织存在以低价格宣传旅游线路,招徕游客的行为。

（四）各地专项整治工作开展不平衡。一是一些地区对违法违规问题整治力度不大，缺乏敢于叫真的狠劲和一抓到底的韧劲。二是一些地区对专项整治工作宣传报导工作重视不够。三是一些地区 “三做二送”活动开展得还不够深入。四是个别地区处于高寒地区，旅游旺季还未到来，旅游市场存在的问题未能全部显现。（伍策 庞争）