中国网9月26日讯 近日，中国旅游研究院院长戴斌在中国旅游产业博览会区域旅游一体化论坛上发表主题演讲，他的主题内容是《把京津冀建设成为区域旅游一体化的国家样本》。

他强调，作为新时期的国家战略，京津冀一体化正在从战略构想走向具体实践。从习近平主席主持的专题座谈会，到李克强总理的政府工作报告，再到张高丽副总理亲自领衔的京津冀协同发展领导小组，三地之间已分别完成多个合作框架协议及备忘录，其中旅游是重要的区域合作领域。2014年8月出台的《国务院关于促进旅游业改革与发展的若干意见》中明确提出要推动区域旅游一体化，完善区域旅游合作机制，建立旅游交通、信息和服务网络，构建区域旅游合作体。在区域经济社会协同发展和大众旅游、国民休闲的时代背景下，区域旅游一体化已经成为培育消费新热点、创新商业模式、改革管理体制和发展公共服务的重要动力，也是旅游强国战略的基础工程。

戴斌认为，京津冀一直都是我国重要的旅游客源地、目的地和中转地。北京、天津、石家庄、唐山等城市组成的京津冀都市圈，是中国经济发展水平最高的地区之一。2013年北京和天津的人均国内生产总值都已经超过了1.5万美元，高于世界银行确定的12616美元的高收入经济体门槛，河北省的人均国内生产总值为6331美元，也达到了上中等收入经济体4086美元的门槛。三个省市的私家车总和已经超过1000万辆。随着经济发展和人民生活水平提高，京津冀区域居民的旅游需求也快速增长。《中国区域旅游发展年度报告2013-2014》显示，北京、天津和河北作为客源地的潜在出游力在全国排名分别为第1、7和13位，是全国重要的旅游客源地。

“京津冀的旅游发展差距在不断缩小。随着多条高铁线路开通，北京“七环”高速公路大部分建成，以及北京第二机场的动工，京津冀已经形成1小时交通圈，旅游一体化的大交通基础设施条件已经具备。”戴斌说，“京津冀地区的旅游一体化合作稳步推进，各地的旅游管理部门在市场营销和旅游监管等方面合作已经取得一定成效。京津冀三地的多家旅行社还建立了京津冀旅游营销合作联盟，三地在区域旅游品牌塑造、旅游客源共享方面达成协议。”

戴斌表示，在区域旅游一体的进程中，北京要主动作为，积极作为，而天津和河北则需要承担共同而有区别的主体责任。北京是区域、全国和世界性的旅游集散中心。在2013年京津冀区域10354.7万的旅客吞吐量和76.3万的起降飞机架次中，北京分别占到了85.1%和79.4%，具有最为重要的区际甚至国际旅游集散功能。从区域内主要城市间的每日通行列车数来看，北京作为区域内首要旅游集散中心的优势也是十分明显的，每天停靠和发出的区内列车数显著多于天津和河北主要城市。2012年天津和河北所接待的旅游者中，分别有33%和14%来自北京。天津是京津冀区域内的次级旅游集散中心，石家庄、秦皇岛和承德是重要的区域内旅游目的地。（伍策 元月）