旅游协会人员“执法”时，围殴欲用手机拍照的周女士。

28岁的周义娟躺在地上，有人用脚在猛踹她的头部，面对围攻，无任何反抗之力的她，只好用双手遮住了眼睛，以免被袭击者踢中面部。

她已记不清被何人抓住头发拉倒在地，但从她的回忆和事发时图片显示，在这起暴力事件中，站在她周围的是公安、交警、旅游局、运政等部门穿着制服的执法人员。袭击她的人则是统一着装且脖上挂着检查牌搞“联合执法”的西双版纳州旅游协会的工作人员。

在民政部门注册的这个民间组织，在“执法”时并没有理会一旁身着制服的执法人员的存在感，据当事者回忆他们是一直叫嚣着。

“就算我们不合规，那也应该由行政部门来执法，凭什么他们执法？”这让周义娟等受害者气愤。

其实，周义娟所遭遇的，只不过是西双版纳旅游行业的冰山一角。

据西双版纳旅游行业内人士的反映，记者实地体验调查发现，在坐拥热带雨林，展现异域风情的这片国内知名旅游市场上，协会“执法”、高额回扣、垄断经营的现象，在“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素中可谓面面俱到，旅游协会扮演了既是裁判员，又是运动员的双重角色。

早在2013年4月7日，国家工商总局就将西双版纳旅游协会、旅行社协会两个组织定性为垄断经营，并分别处以40万元的罚款和责令整改。但现如今，旅行社协会这罚款不仅没有上缴财政，而在当地业内人士看来，旅游协会涉及自身利益后干预市场的行为更是变本加厉。