近日，国务院办公厅出台文件，规定对“破除对旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游车船公司跨地区连锁经营”工作任务，应当在2015年6月底前出台具体措施。这标志着今后，旅行社跨省设立门市部将不受高额保证金的限制，方便旅行社开拓全国市场。此外，国务院要求教育部将夏令营、冬令营等纳入中小学日常教育范畴，这也催热了相关旅游产品的研发推广。

济南市旅游局监察处相关负责人姜先生表示，依照规定，经营出境旅游业务的旅行社须缴纳质量保证金140万元，不涉及出境业务的旅行社须缴纳保证金20万元，这样算，旅行社想在外省市设立分社，每个分社要缴纳至少5万元保证金。

多点开花门槛的降低，意味着组团社可以将旅游产品批发零售到全国各地，实现渠道为王。地接社也可以在全国各县、乡镇上设立自己的旅游产品直销网点，转型为一家超级组团社。对此，部分旅游业经营人士采取了先期观望、谨慎行事的态度。

“对于我们这些做连锁企业、跨地域经营的旅行社，少了保证金的环节是好事，但是设立网点，房租、设备、人员等方面的支出仍然不减，还要和当地的工商、税务等部门打交道，考虑到地方保护主义等因素，外来的旅行社在竞争中不一定就能占据优势。”宝中旅游·山东神州旅行社总经理高伟说，此外，该项政策在各地的落实情况也有待考察，目前旅行社采取的是一种观望态度，“等到6月份具体措施出台再讨论今后的方针”。

国务院要求教育部将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴。对此，济南多家旅行社表示，今后将开发夏令营、冬令营等更多游学类产品，并大力加强推介。