1月6日，海南省旅游稽查总队、省旅游质监所和部分广西市场游客海南地接社进行座谈，拟成立广西散客海南地接社联盟，加强春节黄金周旅游管理。

近几年来，广西成为全国各地散客琼的主要中转站，给海南输送了大量游客。但由于此部分游客结构复杂，广西组团难度大，海南地接社又无序竞争，以致旅游服务质量不断下降，游客投诉不断增加。据不完全统计，从广西中转到海南的散客投诉量占海南散客市场投诉量的90%以上，占海南全省旅游投诉总数的30%。

据了解，去年11月，海南广西两省六市召开旅游市场联合执法会议，政府旅游职能部门和旅游业界代表分别签署《海南广西两省六市旅游质监执法合作协议》《海南广西旅游质监执法协作方案》和《海南广西组地接社合作协议》，加强两省旅游质监执法。

两省协作一个月来，海南没有发生一宗广西游客因服务质量和强迫消费引发的旅游投诉；游客满意度明显提升；导游带团压力减轻；旅行社利益得到保障。

目前，海南4家地接社团自发联合组成地接组织，制定相应的规章制度和章程，统一北海地区旅游团队的行程安排、收费标准，并实行滚动发班。同时，每家地接社交纳10万元质保金。与会的海南地接社代表建议，琼桂两省政府旅游管理部门要继续支持旅游行业的自律行为，加强市场监管，让广西散客市场长期稳定发展。

海南省旅游稽查总队王晓华总队长透露，目前，海南散客市场主要有两类，一是从广西过来的“广西散” 二是在海口市街头发卡的“街头散”。投诉最多的是上述两类散客。

王晓华表示，2012年春节将至，海南要加大散客市场的检查和处罚力度。地接旅行社要加强内部管理，游客有疑问随时随地解决；加强行业自律，提升旅游服务质量。针对琼桂旅游合作，要发挥海南地接社联盟作用，扩大联盟合作规模，在港口建立接待窗口，同时媒体加强监督。

(记者 王辛莉)