坚持生态立区 在彰显绿色价值上作突破

    神农架在湖北省跨越发展中担负着特殊使命。我们要始终坚持“保护第一”方针不动摇，以“一园四区”为新的发展战略和目标：以建设生态优美、自然和谐的“国家中央公园”，资源节约、环境友好的“国家可持续发展试验区”，生态增量、林业增效的“国家现代林业示范区”，国际知名、国内示范的“鄂西生态文化旅游圈核心区”，城乡一体、文明富裕的“湖北省城乡统筹发展先行区”。

    按照湖北省党代会提出的“加强生态建设和环境保护”要求，我们将以护林防火为重点，进一步建立全方位的责任意识体系、多层次的森林管护体系、广范围的生态恢复体系，确保生态资源安全。重点加强国家级示范自然保护区建设，完善保护区功能；实施大九湖湿地保护与恢复二期工程，进一步恢复湿地生态系统结构，提高湿地生态系统功能的完整性。同时，加大与大专院校、科研院所和国际组织的合作力度，深入开展金丝猴栖息地、珍稀濒危繁育等生物多样性课题研究和保护。积极申报世界地质公园、世界自然遗产。

    坚持项目立业 在富民强区上大进位

    抓项目就是抓发展。必须把建设世界著名的生态旅游目的地落实到项目上，发挥节点优势，充分利用神农架现有的各类发展平台，努力争取和建设一批涉及生态建设和保护、产业发展、基础设施、民生和社会事业方面的重大和特色项目。加快推进重点项目建设，突出抓好神农架机场、神保高速、旅游观光小火车等项目建设。

    高度重视小城镇在联接城乡、辐射农村、扩大就业、发展旅游中的重要作用，全面加强小城镇配套建设。坚持以扩大开放为途径，通过扩大开放，引进外资、激活民资、争取国资，多渠道生成项目。着眼于发展壮大主导产业，积极寻求战略投资者。重点突出业主主体作用，充分运用市场机制，调动民营企业和区内外各类业主参与项目建设的积极性。

    坚持旅游立位 在湖北旅游中站高点

    着眼于精、优、特、奇的路径，以全球视野、战略思维和长远眼光，拟定一流的发展规划，努力建设高标准的现代化生态景区。按照建设世界著名的生态旅游目的地的标准，重新编制《神农架旅游区发展总体规划》，调整和优化旅游景区体系布局，重点建设六大旅游景区群，五大旅游服务基地，三大主题休闲度假基地。依托“一江两山”黄金旅游线路和鄂西生态文化旅游圈核心区的节点优势，坚持把自然节点当做战略支点来打造，彰显神农架品牌，突出精品特色旅游亮点。推动“一江两山”深度融合，协力打造“盛世峡江、原始神农、道教圣地”精品旅游线路、“一江两山”国际知名品牌。

    牢记“产业第一、企业家老大”的理念，加快生态旅游产业发展壮大，不断巩固多个市场主体参与的开放式旅游开发格局。以巩固国家5A级旅游景区创建成果为载体，打造以大九湖湿地、华中屋脊、金丝猴、林海雪原、原始森林、洪荒地貌为核心吸引物的绝版景区，加快世界地质公园、国家公园、国家风景名胜区、世界自然遗产创建申报，进一步提高神农架的知名度、美誉度、影响力。加快旅游与文化产业领域融合发展，开发自然生态、文化探秘、科研科普、休闲度假、中药保健、赏冰滑雪等特色旅游文化产品。开展景区精细化管理，实施“管理提升”和“品牌强化”两大工程，实现景区管理的数字化，提升旅游服务标准化水平。

    坚持民生立信 在社会保障上作示范

    切实念好“衣食住行、业教医保”民生“八字经”，不断提高人民的满意度和幸福感。把改善和保障民生，与加强和创新社会管理有机统一起来，着力提高社会管理科学化水平。坚持每年办理一批惠民实事。按照“低水平、广覆盖、无缝隙、可持续”的思路，大力推进新型农村养老保险，建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。以最低生活保障为基础，以专项救助为支撑，以社会互助为补充，建立和完善城乡一体的新型社会救助体系。着力调整农村教育布局和结构，促进义务教育均衡发展。合理配置城乡医疗卫生资源，改善农村医疗条件，推进新型农村合作医疗制度，提高卫生服务能力和水平。加大公共文化体育基础设施建设，建立覆盖城乡的公共文化、体育服务体系，繁荣城乡文化。切实加强基层民主政治建设。深入开展“文明单位”、“文明村镇”等创建活动，以浓厚创建氛围凝民心、聚民智、汇民力。

    坚持作风立身 在干部队伍建设上树标杆

    扎实开展保持党的先进性和纯洁性学习教育活动，全面加强基层组织和干部队伍建设。深化干部人事制度改革，全面实施重要岗位、重要干部全委会实名制推荐和票决，加强干部的监督和管理，不断激发广大干部干事创业的动力和活力。积极创造条件，着力引进各类急需紧缺人才，切实为全区经济社会发展提供有力的人才支撑。巩固和拓展“三万”活动成果，建立健全联系服务群众长效机制，切实做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。全力推进源头治腐“十个全覆盖”工作，努力营造支撑神农架绿色崛起的精神高地。

    一定在湖北省委、省政府的正确领导下，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，全面推进各项工作。

    作者： 刘畅