8月31日，旅游法草案专家组成员、中央民族大学法学院教授熊文钊做客人民网时介绍，旅游法将对导游设立执业许可制度，以实现对导游的管理。

熊文钊介绍，目前已经存在的《导游管理条例》是国务院行政法规，而通过《旅游法》将会把导游管理制度上升为法律。他认为，这部法律草案中对导游制度的设计，包括导游机构、领队导游实行执业许可制度、导游人员实行执业等级评定制度等等，都是亮点。

目前导游行业的管理相对混乱，熊文钊认为，这部法律出来之后能对现状有个规范。新法将禁止私自承揽导游和领队业务，规定导游取得证件三年内没有从事业务的注销导游证，“不是考了导游证以后就终身到公园免费。”

还有其他一些措施将导游的权益“固定化”，如旅行社应当与聘用的导游人员和领队人员签订劳动合同，支付其劳动报酬，依法缴纳社会保险费用；还规定了导游要有专门服务机构，这个服务机构要有固定场所、服务设施、必要的管理人员，不得少于多少万资金，旅行社要交滞纳保证金，等等。

记者 刘茸