机身长12.7米，翼展约14米，左右各分布着7个大舷窗，飞行速度可快可慢，起飞降落对跑道的需求低，尤其适合空中游览和紧急救援……

9月17日，云南瑞锋公务机航空有限公司以2000万元人民币引进的小型飞机塞斯纳208B降落昆明长水机场。瑞锋航空董事长陈将介绍说：“公司将把这架通用飞机主要投入到普洱、版纳等地，结合云南省旅游大省强省的建设开展空中游览项目。普通市民花数百元就可以参加空中旅游。”

这架小型飞机是云南人心目中标准的“飞的”，是航空个性化服务的重要工具。今年夏天瑞锋航空和它引进的小型飞机搅热了云南的天空，让老百姓打“飞的”的梦变为现实，同时也再次让“通用航空”这一新兴产业成为社会各界关注的热点。

天时地利促进发展

所谓“通用航空”，是指除“军用”和“公共民航运输”之外的其他民用航空活动的统称。打个比喻，“军用航空”是“军车”，“公共民航运输”是“公交车”，“通用航空”就是像“的士”、“私家车”一样的民用飞行器。

有数据表明，经济发展和运输业之间存在着非常明显的内在规律：当人均GDP达到1000美元的时候，人们会选择汽车作为交通工具；当人均GDP超过2000美元的时候，出行选择飞机的人就会多起来；而当人均GDP超过4000美元的时候，私人飞机就会开始普及。数据显示，2011年中国人均GDP为5414美元，按照这样的规律，中国航空业最好的时代即将到来。

今年8月25日，在沈阳北部法库县举行的中国第一届“飞行大会”就是中国通用航空产业起步的一个很好例证。在这届飞行大会上，法库县签订了飞机销售、空中游览、飞机维修等16个项目，总投资287亿元。世界各地与“通用航空”相关的人士和客商都非常看好中国通用航空这个“大蛋糕”。

云南地形复杂，山高谷深，人口分布不均，修筑公路耗时费力且支出用度太大。早在1921年，唐继尧主政云南时就决定择战略要地先行修建机场，在云南率全国之先大力优先发展航空事业。二战期间，为解决滇缅公路被日军切断无法转运战略物资的困难，中美两国联合开辟驼峰航线。当时云南拥有52个机场，航空网络四通八达，创造了多项中国、亚洲和世界之最。改革开放以来，由于区位优势和旅游大省等因素的拉动，云南成为航空大省。现今，随着昆明长水国际机场正式投入运行，云南航空再次升级。

然而，相对较发达的航空业来说，云南的通用航空产业发展要慢得多。这与我国2010年才逐步开放低空空域有直接关系。开放后的近3年间，全国出现的是通用航空产业呈现出井喷式的发展。

在云南，2010年3月17日，云南省第一家以直升机运营为主的通用航空有限公司——云南通用航空有限公司注册成立，7月16日，经中国民用航空局批准，获运行合格证；2010年8月12日，云南英安通用航空有限公司获CCAR121部公共航空运输承运人运行合格证； 2011年7月15日，云南和谐通用航空有限公司获CCAR91部运行合格证；2011年12月28日，首家落户昆明为基地的公务机公司——云南瑞锋公务机航空有限公司经民航总局、民航西南地区管理局及民航云南安全监督管理局批复获准筹建成立。

2011年12月9日，中国民用航空局与云南省政府签署《贯彻落实国务院关于支持云南省建设面向西南开放重要桥头堡的意见加快云南民航强省建设会谈纪要》。其中，第三条和四条提出：加大财政支持、机场运营扶持和机场对外开放力度，进一步优化云南机场布局，建设以昆明新机场为核心，丽江、西双版纳、芒市等支线机场为基础，通用机场为补充的布局合理、规模适度、干支协调、功能完善、分工明确的全省机场网络体系。大力发展通用航空，争取在云南开展低空空域管理改革试点，将云南省“十二五”及中长期通用机场布局规划项目纳入国家通用机场布局规划，并对云南通用机场建设给予资金支持。

2012年1月开始，昆明地区被列为低空空域管理改革试点，通用航空公司可以享受一系列的政策扶持。

不言而喻，通用航空发展在当下可谓天时地利人和。

蓄足底气持续投入

“时机没有成熟，但条件充足。”对云南通用航空市场发展陈将有自己的看法。前景美好，但道路曲折。这就是云南省乃至全国通用航空领域发展的现状。这不是一个人或者一两个企业能改变。每一个投入其中的公司和有识之士都需要做好长期的打算。

陈将说，云南现在有12个机场，资源比较集中在大的民航客运上，云南省的机场中，有的一天只有一到两个航班，对资源是很大的浪费。为保证大型客机的正常班次，国家和各级政府还要大量补贴。通用航空载客运输就像是毛细血管，输送少量的人流，到更偏远的地方去。通用航空如果能得到各级政府和相关部门的支持，定可以成为民航载客运输的有效补充。

其次，基础设施的建设也制约着通用航空产业的发展。云南目前还没有一个专业的通用航空机场，产业发展的基础设施建设有待完善。

此外，影响通用航空发展的重要原因，还有一个就是中国整体航空文化普及不够，对小型飞机不了解。比如说安全性上，不少人都持怀疑态度。而实际情况是，小型飞机虽易受气流影响不如大型飞机平稳，但小型飞机对起降条件要求低，飞机自重轻，在发生故障后可以飘翔20公里以上，加之现代小型飞机先进导航等设备不断优化，其整体安全性并不弱于大型飞机。瑞锋航空将通过长期运营来验证它的安全性，用10年以上的时间，做云南通用航空普及知识的第一人。

作为云南首家涉足公务航空市场的民营企业，瑞锋航空对通用航空、公务机航空在云南的发展充满信心。公司经营是以运行为主、托管服务为辐射，提供从选机咨询、谈判、购买、维护的全程服务。

“飞的”不代表一种奢侈消费和暴利，这是一个可持续发展的行业，但不是赚快钱的行业，投入其中既冒险又稳重。在市场上，瑞锋航空是第一个吃螃蟹的人。市场能做多大要靠企业自己，但也需要政府和社会对企业有信心。

（作者：朱 丹）