广西北海银滩因具有“滩长平、沙细白、水温净”等特点，被誉为“天下第一滩”。近年来，随着游客增加，加上海洋大环境的变化，银滩多次发生垃圾围困事件。尽管有关部门处理及时，但治理仍存诸多困难。如何让洁净的沙滩远离垃圾围困之忧？

垃圾频袭“天下第一滩”

“今年以来，银滩已发生两起海藻袭击事件，海藻被卷上岸后，将整个沙滩覆盖厚厚一层，像‘草原’一样，如果处理不及时，很快就会变黑发臭。”北海市银滩景区管理有限公司一位工作人员告诉记者。

就在两个月前，一场7级大风过后，竟然从海里“吹”出60多吨垃圾。“烂衣服、酒瓶、椰子壳……垃圾密密麻麻地布满了整个海滩。”北海市银滩景区管理有限公司环境管理部部长阴丰璋说，景区立即启动相应预案，组织60名清洁工全力清除。尽管很快恢复了正常状态，但还是让一些慕名而来的游客感到失望。

在银滩从事清洁工作的高世娟说，当地流传着“浪骨起，反海底”的谚语，即每年农历三月底“浪骨起”时，“浪骨”会把海底的垃圾翻上海面，借助海浪冲上岸。“实际上，只要有大的浪来时，都会出现垃圾上岸的情况。”

据北海市环保局、海洋局等部门统计，2012年，银滩多次遭受大风带来的椰子、枯木、泡沫、塑料袋等各种垃圾袭击，而平时的涨退潮也会留下不少海洋垃圾。

据景区粗略统计，2012年银滩清理的垃圾量超过1800吨，今年上半年，景区清理的垃圾就有1200多吨。

两大源头难遏制

记者采访了解到，困扰银滩的垃圾有两大来源：陆源垃圾和海洋垃圾。有关人士介绍，随着景区接待游客数量的增加，陆源垃圾数量大幅增加；城市规模的不断扩大和人类海洋活动的日渐频繁，使产生的海洋垃圾数量呈上升态势。

记者近日在景区采访时留意到，有的游客在沙滩上散步时随意将烟头和瓶盖等丢弃在沙滩上。“这些垃圾小，处理起来特别棘手。”阴丰璋说，整个景区面积约46万平方米，年接待外地游客约200万人次，负责清扫的工作人员只有60名，远不能完成清理任务。

“虽然景区内设有150个陆地垃圾桶及15个沙滩垃圾回收点，但乱扔垃圾现象仍未根绝。”阴丰璋说，每年旅游旺季，垃圾问题就让银滩“不堪重负”，一些来不及处理的垃圾被卷入海洋，季风来临时再度上岸。

海洋垃圾也同样不容小觑。高世娟就曾接触不少海上漂来的垃圾，“去年底，沙滩上冲上来几千个椰子，由于漂浮时间太长，都发臭了，我们花了几天才清理干净，整整运了十多车。”她说，有时海上漂来的垃圾来自国外，“上面写的字都看不懂。”

随着城市规模扩大，工业项目和生活污水逐渐增多，海洋环境尤其近海环境正变得脆弱。北海市环保部门发布的环境公报显示，2012年经河流排海的氮、磷入海量较2011年明显增大，近岸海域劣于第四类海水水质标准的海域面积较2011年明显加大，约1.9万平方公里海域呈重度富营养化状态。

专家介绍，在营养富集区，一旦阳光和温度达到要求，会加速藻类繁殖速度，进而爆发赤潮。“此外，临近港区饭店所排放的油污、废料，沿海居民或船舶在海上活动时，随意丢弃的生活生产废物也是产生海洋垃圾的原因。”北海市海洋局副局长彭在清说。

加大力度“阻击”垃圾

北海市银滩景区管理有限公司工会主席刘科说，尽管景区仅环卫工作每年投入就有上百万元，但面对来势凶猛的垃圾，在人员、资金和权限方面仍需得到进一步支持。

“正常情况下，每个清洁工只需负责3000平方米的清洁区域，但目前我们的工作人员管理面积远远超过这一标准。”刘科说，自2003年景区免费开放后，景区的管理权限非常有限，“比如游客在景区内乱丢弃垃圾，我们只能采取劝说方式，没办法采取较为强硬措施。”

有关人士指出，控制源头才是整治海洋垃圾的根本办法，提高沿海城市工业布局的科学性，不断提高工业排放和城市垃圾处理水平，减少对海洋环境的影响。

彭在清建议，打破部门、地域间的界限，在内河流域建立跨部门、跨市、跨省的垃圾治理机制，并按流域对沿岸企业的生产排污、排废进行监测和管控，堵住河流垃圾、污染入海的源头。