目前，云南省有638家景区。189家经过A级景区评定，其中5A级景区6家，4A级景区58家，3A级以下景区125家。昆明-大理-丽江-香格里拉线；昆明-保山-腾冲线；昆明-玉溪-思茅（普洱）-西双版纳线，以昆明为中心、以各景点为支撑、以精品旅游线路为网路的格局已经形成。

“我们一直在思考如何改变旅游消费结构，打算通过创新产品、创造需求拉动消费，再通过消费增长，带动景区转型。”云南省旅游景区协会会长袁兵表示，云南旅游景区只有转变方式、调整结构，才能适应旅游转型升级的大环境需要，最终实现旅游产业的可持续发展。

云南省旅游景区协会自今年1正式成立以来，就将“全面提高旅游景区服务质量、积极引导旅游景区转型升级、为景区月发展提供全方位服务、促进全省旅游发展”作为协会工作的核心内容。

目标 整合资源营销云南

“云南拥有独特而丰富的旅游资源，自然风光绚丽多姿，民族风情古朴浓郁，对国内外旅客具有强烈的吸引力。”

“只有把云南旅游从更高的层次上看作一个整体，整合资源营销云南的旅游产品，才能更好地实现省委省政府提出的‘要把云南旅游业打造成中国一流、世界知名、面向东南亚开放的旅游目的地’的目标。”

袁兵坦言，云南省旅游景区行业协会的工作除了要围绕协会的“沟通、协调、服务、维权、自律”宗旨去开展外，还将积极探索协会发展的新规律与新渠道。所以协会的工作也需要解放思想、创新思路，要在更广泛的空间和更有利的发展环境中，充分调动各方面的积极性，整合资源、联合相关行业协会整合营销云南的旅游业。

“云南目前正在积极建设面向东南亚、南亚的桥头堡，而桥头堡的概念首先是文化和旅游资源交流的窗口与桥梁。旅游业的关联带动性、辐射面，对云南省社会经济发展的带动促进作用都是毋庸置疑的。所以，在云南建设桥头堡的过程中，旅游景区行业协会功能作用的发挥，还需要与各级政府进一步转变政府职能的工作同步推进，让协会在政府转变行政职能后大有作为，同时充分发挥市场主体在配置资源、整合资源上的基础作用。”袁兵说。

服务 促进景区转型升级

目前，一些景区仍处在以门票经济为主的粗放式发展阶段，盈利模式单一，硬件配套不科学，缺乏产业链延伸、拓展的运作经验。一旦传统客源出现波动，只能选择门票涨价缓解压力。所以说，“门票经济”屡治不愈的症结更多地出在企业发展模式上。

“景区门票的上涨取决于两个因素：一是市场需求的持续性，决定了景区门票有上涨空间，当人们对旅游的需求还在进一步发展的时候，就给景区门票的上涨带来了动因；二是景区本身的运营成本在上涨，物价在涨、水电成本在涨、人员工资也在涨，所以整体运营成本都在涨，这也是门票上涨的一大原因。政府要求景区门票每次上涨不能高于原票价的30%，涨价频次不能低于3年。”

在袁兵看来，从更长远的角度看，景区还是更应该从质量提升上下工夫，依赖提高门票价格的手段是不可持续发展的，而更需要转变结构方式，由粗放型的结构向集约型的结构转变。

“要转变结构、调方式，就需要旅游产业转型升级、二次创业，通过旅游产业的转型来进一步拉动旅游景区的发展。”

袁兵表示，旅游产业是朝阳产业，关联度高、带动面大、综合性强。协会将引导所属景区会员企业锻造核心竞争力。只有景区发展模式升级，才能摆脱“门票经济”的路径依赖，获得更为长远的未来。

《中华人民共和国旅游法》将自2013年10月1日起施行。“《旅游法》颁布后，云南省旅游景区协会采取强有力的措施把学习、宣传、贯彻、落实《旅游法》作为今年重中之重的工作来抓，以强化旅游景区从业人员法律意识，全面提高服务水平。”

“作为景区行业协会，我们需要认真研究和梳理旅游法条文的许多创新之处，全方位做好对接。”

袁兵表示，云南省旅游景区行业协会将指导协会会员单位做好规范化、标准化工作，全力推进景区整改提升，推动旅游景区转型升级。（林 巧 王钪钪）