离国庆长假还有不到一个月的时间，市民张先生又开始张罗全家的出境旅行计划了。令他奇怪的是，往年8月底到9月初的时候，各种国庆黄金周线路早已全面推出。然而，在咨询多家旅行社后，张先生感到“今年国庆出境游产品并不多”。

每年国庆黄金周是旅游市场的重头戏，为什么今年旅行社却迟迟按兵不动呢？

旅行社有点“忐忑”

记者近日从多家旅行社了解到，由于受到10月1日起实施的《旅游法》部分条款影响，今后旅行社将“不得以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”。然而，传统的低价旅游线路报价多少和购物消费有点关系，因此，各大旅行社有点“忐忑不安”，造成部分国庆出境游产品价格“犹抱琵琶半遮面”。

宁波海外旅行社总经理徐国源说，《旅游法》对规范整个旅游市场的力度很大，许多旅行社比较谨慎。“即使产品已经设计好，也不会马上公布价格”。

徐国源说，目前我市多数旅行社仍然处于“观望”状态，已经报价的主要是邮轮游、海岛游和自由行等高端旅游产品，“在市场走向尚不明确的情况下，盲目公开国庆出境游产品，还是存在一定风险的”。

因此，部分旅行社提早两个月接受国庆出境游的预订，但是价格一改再改，行程一动再动，最终的行程表还会做三四次大“手术”，有的线路报价甚至翻了一番。

部分出境游揭开“面纱”

“9月初推出的几个团队游产品，价格在3600元左右，比‘十一’期间报价低3000元左右。”记者从宁波康泰旅行社了解到，价格悬殊的原因在于，“十一”许多经典线路取消了购物点，大大延长了旅游的时间，进一步提高了旅游服务的品质。

随着国庆节的临近，和康泰旅行社一样，部分旅行社陆续揭开了出境游线路价格的“面纱”。“出境旅游需要办理护照和签证，这些需要时间。”宁波康辉国际旅行社负责人竺彩君告诉记者，在已经“姗姗来迟”的出境游产品中，今年的价格增幅很明显。如经典的欧洲长线游产品，去年1.2万元左右即可成行，今年则需要1.7万元到1.9万元。

据途牛旅游网监测数据显示，今年国庆期间，我市的热门出境游线路中，迪拜方向团期价格上涨40%到50%，土耳其方向上涨30%到40%，南非方向涨幅达到80%。

期待度过适应期

“旅游法的出台，对旅游市场而言利大于弊。”徐国源表示，旅游法有利于市场管理实现规范化，使品质旅游更加深入人心。不过，目前《旅游法》的实施细则尚未明确，新版旅游合同尚未实施，这仍是开展旅游活动的一大难题。

市旅游质监所所长邵道良说，针对景区、酒店和旅行社等旅游行业管理人员，旅游部门近期密集举办了系列培训活动，重点聚焦《旅游法》在本地市场实施的“适用和把握”上。（记者 施超）